陕西省延安市人民政府办公室关于认真做好2009年春运工作的通知
延政办发〔2009〕5号

各县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
　　根据全国、全省春运电视电话会议和省工业交通办公室《关于认真做好2009年春运工作的通知》(陕工交发(2008)235号)文件要求，2009年春运工作从1月11日开始至2月19日结束，共计40天。为了认真做好春运期间的各项工作，满足人民群众的出行需要，保证重点物资运输，经市政府同意，现就做好2009年我市春运工作的有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导，扎实做好春运各项工作
　　春运工作关系到广大人民群众的根本利益和社会稳定，关系到能否实现今年全市各项工作的良好开局。春运工作既要保证旅客出行，又要兼顾重要物资运输和春运安全，工作难度大，涉及面广。各县区人民政府、各有关部门都要把做好春运工作作为学习实践科学发展观的重要内容，高度重视春运工作，按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，切实加强组织领导，扎实有效做好春运中的各项工作。
　　为做好我市春运工作，市政府成立以副市长郝宝仓为组长，市政府办公室、交通、安监、公安、城管、劳动、民政、旅游、工商、交警、延安机场、延安火车站、省高速集团西延分公司、省交建集团延靖分公司等有关部门负责同志为成员的延安市春运工作领导小组，领导小组办公室设在市交通局，办公室主任由胡永发同志兼任，全面负责春运的综合协调工作。各县区、各相关部门也要尽快成立春运工作领导机构，在当地政府的领导下，抓好春运综合协调，并根据本地区实际情况，会同有关部门制定春运工作方案。各县区人民政府对春运工作所需的人才、物力、经费要予以保障，确保完成春运任务。
　　二、加强监督检查，确保春运安全
　　运输安全关系到人民群众的生命和财产安全，是春运工作的核心。各县区政府和各有关部门一定要高度重视春运安全工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全放在春运工作的首位，加强春运各项工作的监督和检查，层层落实安全责任和管理措施，认真做好安全运输的各项工作。一是要加强对铁路道口、桥梁、隧道、路段的养护，在弯道、危险路段设立警示标志、标线和其他交通安全设施，防止事故发生。二是要组织公安、交通和安全生产监管等部门对春运中营运的车船和运输设施提前进行安全检查，发现问题及时整治，确保各类运输车船设备和设施安全完好，坚决禁止不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。凡营运客车，必须在春运前到符合资质的检测站进行技术安全性能检测，未进行检测的一律不得投入春运。三是公安、交通部门要建立联动机制，充分运用行驶记录仪、GPS等装置，对营运客车和危化车辆实施全面监控。在遇有恶劣天气需要实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的要尽量缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。交通部门实行交通管制时，要及时向有关方面通报。公路部门要加强道路巡查，遇到雨雪天气，要组织清扫积雪，铺撒防滑料，保障道路安全通行。四是加强对参加春运的企业、司乘人员和职工的宣传教育，切实做到“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，消除事故隐患。五是各超限超载治理相关部门，要依法严厉查处公路车辆超载、农用车载客等违章违法行为。六是各县区政府、各有关部门要加强对春运市场的监管，组织有关部门加强对危险品的查堵，严禁旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐车船、飞机。对运输沿线和车站、机场及周边地区进行治安整顿，防止蓄意破坏，确保广大旅客人身安全和交通工具的安全运行。七是建立健全并完善各类应急预案。对可能影响春运事件的的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，形成反应快速、应对准确、处置果断的良好机制。八是密切注意和预防各种疾病的发生和传播。春运期间人员流动大、密度高，易引起疾病传播。各运输部门要做好车站、机场等运输工具的消毒及通风工作，配置必要的设施和设备，有效预防、控制疾病的传播。
　　三、科学调度运力，确保运输畅通有序
　　春运期间，探亲职工、返乡民工、放假学生、出游旅客是形成客运高峰的主要群体。各县区政府和市、县有关部门及运输企业要正确判断和把握春运期间的客流高峰，提前做好运力预测，科学安排运力，及时提出有效措施，认真组织春运工作，确保运输畅通。交通部门要重点组织好客运站客运车辆的集散和调度工作，适时增加班次，增辟线路，通过加开临时旅客列车、包车或加班车的办法满足旅客需要，确保乘客及时疏散。劳动保障部门要继续做好组织民工有序流动工作，密切关注民工流动情况，及时与交通部门沟通，使运输部门准备足够运力，保证运输需求。运输部门在做好旅客运输的同时，还要统筹安排货物运输，保证煤炭、油品、粮食等关系国计民生的物资的运输，保障工农业生产和人民生活需求。
　　四、完善应急机制，有效应对突发事件
　　各县区政府和各相关部门要针对性地制定各类春运应急预案，有效应对春运期间各类突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。要切实加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，及时启动应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。各县区、各有关部门和企业要做好春运应急运力储备工作，提前准备应急所需的各类物品，保证应急需要。
　　五、加强协调配合，提高春运服务质量
　　春运工作是一项系统工程，需要全市各有关部门、地方各级人民政府的密切合作和配合。各县区、各部门要周密安排，精心组织，建立健全春运工作协调机制，形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。
　　各县区、各部门要牢固树立以人为本的服务理念，切实提升服务质量和水平。春运期间各运输部门要增设售票窗口，延长售票时间，增加预售票期限，要专设学生和民工窗口，对大批量的务工人员、学生要组织送票上门等业务。各运营单位要在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生延误时，要积极为旅客提供必要的食宿条件和出行相关信息。要公布服务监督电话，充分利用网络和新闻媒体，及时提供交通运输动态，发布运力调整和客票供需信息，为旅客出行提供方便。
　　各县区、各部门要及时掌握和反映春运动态和信息，遇有重大问题立即报告。春过工作结束后，要对本县区、本部门的春运工作进行认真总结，并于2009年2月24日前书面报市春运办。
　　联系电话：2211154　2213537

二○○九年一月九日