四川省达州市人民政府办公室关于印发《达州市中心城区广告整治实施方案》的通知

各县、市、区人民政府，市级各部门：
  经市政府同意，现将《达州市中心城区广告整治实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二○○九年一月十二日

达州市中心城区广告整治实施方案

为推进我市城乡环境综合治理工作的进一步开展，按照四川省广告设置标准和市城乡环境综合治理有关会议精神，结合我市实际，现制定如下广告整治方案：

一、整治要求

按照《达州市城区环境综合治理工程实施方案》要求，通过打造广告示范街的带动作用，实现城区广告设置规范化、标准化，切实改变城区广告随意设置、安装参差不齐、横幅标语乱拉及随意张贴的现状。总的要求是：同一幢建筑物店招高度基本一致，规格大小一致，制作材质基本一致，突出墙面厚度一致；大型户外广告与建筑风格和周边环境协调一致，无破损，无违规设置；取缔所有门市立柱、门窗、临街墙体上的经营招贴；取缔违法设置车身广告，制定标准规范管理；进一步规范道旗广告设置管理，提高制作档次。

二、整治范围

达州市中心城区：北至肖公庙、凤凰山公园。南至洲河边，西至达钢钢花宾馆、火车站货场、莲花湖。

先期实施广告示范街整治：东延线文家梁口——小红旗桥——来凤路——老车坝——通川桥南头，老车坝——达巴路口——朝阳东路——小红旗桥。

三、整治时间

(一)整体整治时间：2008年10月——2009年11月，采用“逐街推进实施”的方式进行。

(二)广告示范街整治时间：2008年10月—2009年1月。

1．宣传发动阶段(2008年10月中旬——2008年10月下旬)

由市规划和建设局制定《关于开展户外广告和门店招牌专项整治的通告》，通过我市广电及纸质媒体对外发布，向市民公告本次广告整治工作的范围、时间、内容和标准。由市城建监察支队和有关街道办事处、社区人员采用入户宣传、摸底调查、发放拆除通知的方式，向沿街涉及整治工作开展的单位、商户、住户进行动员，使本次整治活动达到家喻户晓、人人皆知，使大部分当事人能到期主动拆除并自行按标准恢复。

2．拆除恢复阶段(2008年10月下旬——2008年12月下旬)

由市规划和建设局组织市城建监察支队对沿街未主动拆除的广告、店招予以强制拆除并由街道办事处和社区配合督促业主单位、商家按照标准自行恢复。

四、整治标准

见附件：《达州市城市广告整治标准》。

五、参与部门及职责

1．市规划和建设局负责广告整治的规划设计、拆除和恢复。

市设计院负责广告整治的规划设计，按照每幢建筑物的特征和风貌制作出大型广告和店招设置的效果图；市城建监察支队负责广告拆除并督促恢复；市市政工程处负责拆除后沿街人行道的维护整治；市园林处负责拆除后沿街道路的绿化维护整治；市质安站负责沿街涉及到的建筑工地围墙等规范化。

2．市城管办

负责广告拆除后破损墙体的恢复、立面的清洗及美化工作；督促落实“门前三包”；禁止车辆在人行道通行和违规停放；禁止伸杆搭棚、摆骑门摊和流动店(招)牌；杜绝乱拉条幅；清除乱写、乱画和乱贴小广告(“牛皮癣”)并进行清除后立面清洁和美观的恢复。

3．市工商局

负责清除各商户临街门、柱、窗户、墙体和商铺门内一米范围的各类经营招贴；并对广告、店招内容的真实性、合法性进行审查以及整治后的日常监管。

4．市民政局

负责道路指示牌的整治和日常监管。

5．电力、通信、广电部门

负责广告拆除后的管线清理以及沿线的井口、井盖的规范和整治和日常监管。

6．街道办事处、社区

积极配合、协助各部门对区域内单位、商户、住户进行广告整治的动员、宣传和化解有关矛盾，并协助和配合市城建监察支队督促业主单位、商家按照标准对拆除后的店招自行恢复。

六、经费保障

整治所需工作经费由相关部门向市政府专题报告后审批拨付。

一、总 则

1。为规范户外广告与店招店牌综合整治工作，确保全市城乡环境综合整治目标在该领域的具体落实，特制定本标准。

2 。本标准所称户外广告与店招店牌，是指利用建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具、地面、气球等载体设置的架式广告、牌式广告、充气广告、布幅广告、电子显示屏、灯箱，以及商店橱窗和门牌牌匾等。对单位和个人自由散发小广告、张贴启事和涂鸦(俗称“牛皮癣”)等行为的管理，参照本标准执行。

3。本标准依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》等相关标准、规范，按照全省城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的总体原则制定。

4。本标准适用于市中心城区，县、镇、乡参照执行。

二、要求

1．户外广告、招牌、霓虹灯、读报栏、公告栏、画廊、厨窗栏等设施的设置应符合城市规划，布局合理，位置适当，布置形式与周围环境相协调，保持完好和整洁美观；过期或失去使用价值的应及时清理，存在安全隐患的应及时拆除，破损不全的应及时修复。

2．户外广告、招牌、标牌、霓虹灯等应内容健康、用语准确、文字规范、工整。不得有黄色、低级、庸俗的广告。

3．户外广告、招牌、标牌、霓虹灯、读报栏、公告栏、画廊、厨窗栏等专用设施应无空置，读报栏、公告栏、画廊的内容应定期更换，广告牌应定期出新。户外广告设施未能及时发布广告的，应以公益性广告补充版面。

4．利用城市道路空间资源设置的各种导向牌、指路标志牌和区域地图等应统一设计、合理布局，街道里巷牌、门牌、楼房栋号应按国家相关标准设置，配套引用外语的应符合规范，并保持整齐、醒目和完好。

5．未经审核批准，在公共场所、各类线杆灯杆、建(构)筑物上禁止悬挂过街标语广告和垂吊布类条(横)幅标语广告。

6﹒节日或大型活动的庆祝标语应经审批后采取悬挂方式，过时的、破旧的标语应及时撤除。

7．在建(构)筑物顶部或墙面设置的户外广告、招牌、标牌、霓虹灯等设施不得影响该建(构)筑物的轮廓线，并防止对周围居民产生光污染。文物保护单位和优秀近代建(构)筑物外立面禁止设置户外广告等设施。

8.临街店铺的门头招牌应设置规范，原则上规定为一店一招，大型门面可按实际情况设置多块招牌，其高度、色调应一致。

9．公共汽车、出租汽车等公共交通工具上的车体广告应简洁明快，色彩与车辆底色相协调，并保持完好和整洁。车体广告制作不得使用反光等影响交通视线的材料。

10．未经城市规划和建设部门批准广告一律不得设置。

三、标准

1．店招

骨架、基层及面层用料规范，安全牢固，与建筑物风格相协调。

(一)骨架：采用钢龙骨架或木龙骨架。

(二)底板：采用木工板或铝塑板。

(三)字体：采用吸塑字、钛金字、烤漆字、水晶字、霓虹灯(字)、PVC字、喷绘(字)。

(四)尺寸：同一栋建筑物高度基本一致，突出墙面厚度一致。

(五)城市广场、主次道路、繁华商业区设置各类店招表面不得有浮土、锈迹、油渍；城市支路和辅道设置的店招表面浮土、锈迹、油渍每处不得超过0.01平方米(10cm×10cm)以上，整条街不得超过2处，且均不得有破损、残缺、断裂等现象。

2．户外广告

(一)户外广告的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准，达到安全要求。

(二)未经批准非法设置的户外广告一律清理整顿，不合格的必须拆除，整治合格后方可办理手续。

(三)对户外广告设置到期未续办手续的进行清理，整治合格办理手续后方可继续设置。

(四)对影响建筑物外观形象的户外广告一律拆除。

(五)对影响整条街市容市貌的户外广告一律拆除。

(六)对垂直于墙面的竖式广告，原则上一律拆除。

(七)户外广告的设置均采用钢龙骨架，建筑物墙面的户外广告按嵌入式设置，建筑物顶部的户外广告要对其外框骨架进行包装，做到形式美观，结构安全，外不露钢材。

(八)主城区的大型户外排架式广告、独立柱广告，原则上一律取消，不予设置。

(九)广告的设置不得影响相邻单位或住户的通风、采光；不得占用城市道路和公共空间。伸出式户外广告牌、外挑距离不得超过3米，且不超过道路红线，底边距地面的净空高度不得小于3米，高度不得超过建筑物顶；屋顶广告高度不得超过6米，宽度不得超出建筑两侧墙面。

(十)城市主要入口、广场、主次道路、繁华商业区，以及临高速公路和铁路等主要过境通道设置的各类广告，其表面(含支架)不得有浮土、锈迹、油渍，每处面积不得超过0.04平方米(20cm×20cm)，且不得有破损、残缺、断裂等现象。

3．道旗

城区内道旗原则上应取消。经保留的，必须提升档次，按灯箱式广告设置，做到美观大方，制作安装规范。

4．招贴

(一)一律取消门、柱、窗、墙面招贴，在建筑物门市外侧至门市内1米内严禁招贴。

(二)严格禁止粘贴“牛皮癣”，严格禁止散发“小广告”。

(三)每处城市广场、每条主次道路或繁华商业区，地面未及时清理的“牛皮癣”，不得超过1处，每处建(构)筑物、市政设施立面、公厕内墙或绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”不得超过2处。每条城市支路或辅道，地面未及时清理的“牛皮癣”不得超过2处，每处建(构)筑物、市政设施立面、公厕内墙和绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”不得超过3处。