各城市建设管理局(建委、规划局、市政委、市政局、市容园林局)，咸阳市公用事业总公司，杨凌示范区规划建设局：
　　为贯彻落实2009年全省建设工作会议精神，加快城市基础设施建设步伐，改善城市人居环境，现将《陕西省人民政府2009年城市环境综合整治目标管理责任书》印发你们，并提出以下意见，请一并贯彻实施。
　　一、加快推进市政公用设施建设
　　对今年省市政府签订的《城市环境综合整治目标管理责任书》中确定开工的9个污水处理厂和24个生活垃圾处理场，建成的20个污水处理厂和22个垃圾处理场，要从规划选址、项目论证、处理工艺、施工监理、竣工验收等方面加强监管。积极采取BOT、T0T等经营模式，全力推进市、县城市污水和垃圾处理设施建设。加强对已建设施的运营监管，及时通过建设部“全国污水处理信息系统”报送设施运行情况，确保设施正常运行。凡由于污水处理设施建设受到建设部通报批评的市县，我厅将在年终目标责任综合考核时作为重要的测评依据，取消各项创先评优资格。要按照省厅陕建函(2008)297号文件要求，继续做好污水、垃圾处理设施建设的月报制度，省厅将采取季度通报、不定期检查和年终检查相结合，对不能按期完成垃圾污水处理设施建设项目的市县，将建议省政府通报批评。
　　二、深入开展城镇环境综合整治
　　继续开展以“增绿、留水、洁净、畅通”为主要内容的环境综合整治活动，以治理占道经营、乱搭滥建、乱倒垃圾、乱停乱放、非法广告为突破口，将城市环境综合整治向县城和乡镇延伸，强化以城市出入口、城乡结合部、城市背街小巷、城中村和过境铁路沿线、过境公路沿线、过境河流沿线的治理，力争通过整治，使城镇人居环境有明显的改善。
　　加大环卫设施投入，全面落实生活垃圾处理经营服务性收费，做好生活垃圾的收集、转运和处理。重视城市公共厕所规划、设置和建设工作，保持整洁卫生；重视环卫工人作息场所建设，改善环卫工人待遇。
　　三、积极开展园林城市创建活动
　　按照省政府实施城市大绿工程的总体部署，以建设优美城市、创造良好环境、营造绿色家园、建设生态文明为目标，积极开展园林城市创建活动，榆林、延安、铜川要努力创造条件，加大工作力度，力争突破园林城市空白状态。加强绿地系统规划编制，实行“绿线”和“绿色图章”管理。因地制宜，选择适生树种，规划和建设绿色长廊、绿色林带、绿色版块。注重小水小绿建设，通过规划建绿、特色造绿、拆墙透绿、见缝插绿，加强广场、街道、小区和居民聚集区的绿化建设。结合实际，制定创建方案，积极开展创建园林式单位和园林式居住区活动。
　　四、加强城市管理
　　加强城建监察培训，提高执法队伍整体素质。强化城市供水水质检测工作，确保供水水质安全。做好市政公用行业安全隐患排查，提高城市燃气、城市道桥和城市供水等市政公用行业的应急处置能力，确保市政公用行业的安全生产和运行。

二○○九年一月十二日

  附件：城市环境综合整治目标管理责任书.doc