浙江省宁波市人民政府办公室关于切实做好应对雨雪冰冻灾害应急准备工作的通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　今年入冬以来，北方大部分地区陆续降中到大雪，局部暴雪，湖南、贵州等地发生了不同程度的雨雪冰冻灾害，未来部分地区可能发生低温雨雪冰冻灾害。最近，国务院应急管理办公室专门下发通知，传达了温家宝总理等国务院领导批示精神，要求提早完善应急预案。根据气象部门预测，近期我市将有阶段性雨雪冰冻天气，1月中旬到2月初雨雪天气较明显、大雾较频繁，局部山区可能有较严重的冻雨天气。当前，春节将至，春运已开始，为认真吸取去年雨雪冰冻灾害的教训，各级各部门要认真贯彻落实国务院领导的批示精神和市委、市政府领导的要求，切实做好应对雨雪冰冻灾害的各项应急准备工作。
　　一、高度重视应急准备工作。各级各部门要进一步提高对雨雪冰冻灾害防范工作重要性、紧迫性的认识，认真总结去年应对雨雪冰冻灾害正反两个方面的经验教训，结合实际，立足防范，准备充分，在思想上和行动上扎实做好各项工作。
　　二、建立完善应急预案。宁波市的雨雪冰冻灾害应急预案即将出台，各县(市)区政府要按照市政府的要求，及时完成本级政府雨雪冰冻灾害应急预案的制定工作；市级有关部门要根据各自职责分工，制定简明实用、可操作性强的应对雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的应急处置或保障行动方案，方案还未上报的最迟于1月20日前报市政府应急办。
　　三、加强监测预警和应急信息发布。气象部门要快速、有效地做好暴风雪、强降温天气的监测预报，特别是要做好中短期、精细化预报，加强天气变化趋势及影响的分析会商。充分发挥媒体的作用，利用多种形式及时发布预警信息，宣传防范应对措施，增强广大群众的防灾避险意识和自救互救能力。
　　四、加强交通运输和电力设施安全防范。铁路、公路、水路等交通运输管理部门和公安部门、运输企业要建立联动机制，加强统一指挥协调，做好除雪防滑等物资储备，确保灾害天气条件下运输安全畅通，加强科学调度，合理疏导客流，切实做好滞留旅客的安置准备；民航部门要组织落实飞机和跑道除冰除雪措施，保障安全飞行；电力、通信部门要加大巡线检查力度，采取各种化雪融冰措施，防止大面积停电和通信中断。
　　五、认真做好城乡群众生产生活保障。发改委、经委、贸易等部门要切实采取有力措施，做好煤电油运的供应保障，备足抗灾救灾物资，安排好群众衣、食、住等基本生活；民政部门要及早筹措、储备好救灾物资；城管部门要抓好供水、供气等基础设施的安全和维护，防止大面积、长时间停供现象；农业、林业部门要指导做好农作物、经济林防低温冻害工作；安监、环保等部门要做好各类隐患排查治理，严防次生灾害发生。
　　六、全面落实防灾救灾的各项措施。各级、各部门要早准备、早行动、早落实，努力防范和减少雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，加强值守应急，全面落实防灾抗灾、减灾救灾责任，一旦发生雨雪冰冻灾害，能够及时启动应急响应，快速动员有关单位和社会力量清除冰雪，确保人民群众生产生活正常秩序。

二○○九年一月十三日