福建煤矿安全监察局、福建省安全生产监督管理局关于切实做好2009年春节期间煤矿安全生产工作的通知

各产煤设区市煤炭行业管理部门、安监局，福煤集团：
　　2009年春节将至，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知》、国务院安委会办公室《关于切实做好2009年元旦、春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电[2008]34号)、国家煤矿安全监察局《关于切实加强2009年春节期间煤矿安全生产工作的通知》(煤安监监察[2009]1号)要求，为进一步加强节日期间的煤矿安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：
　　一、提高思想认识，加强组织领导，落实安全责任
　　各地区、各部门、各单位要按照中办、国办以及国务院安委办、国家煤监局的通知要求，从深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，进一步提高做好春节前后煤矿安全生产工作极端认识，切实把做好煤矿安全作为重大政治责任。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，认真做好煤矿隐患排查，把工作做实、做细、做深，不留死角、不留盲区。要加强领导，强化行政领导责任制，主要领导要对煤矿春节期间的安全工作亲自组织、周密部署，制定严密的措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，扎实做好春节期间安全生产工作，坚决防止重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
　　二、采取措施，严厉打击非法开采、违法生产行为
　　各级煤矿安全监管部门要切实落实安全生产监管责任，严厉打击煤矿非法开采活动、违法生产行为，严防已关闭矿井死灰复燃。纳入建设项目管理的矿井要严格按照批准的范围和工期组织施工，坚决杜绝变相组织生产，对借建设项目违法违规组织生产的矿井，一经查实要按照有关法律法规从严查处。
　　三、结合实际认真组织开展春节前煤矿安全大检查
　　各单位、各煤矿企业要按照《通知》要求，在春节放假前认真组织开展一次安全生产大检查，各煤矿企业要结合自身特点，对采、掘、机、运、通各系统存在的安全隐患进行排查治理。各部门要加强对春节期间正常生产煤矿的监管工作，安排领导和工程技术人员对这类煤矿进行检查和值班，严防和杜绝节日期间抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产。春节期间正常生产的煤矿企业要全面排查事故隐患，合理安排生产经营活动，严格执行领导干部带班作业制度，加强现场管理。
　　四、切实加强对春节期间停产检修、放假煤矿的监管工作
　　各部门要掌握辖区内春节期间停产检修、放假矿井的数量；停产检修的煤矿企业要合理安排煤矿检修活动，制定安全技术措施，并落实到各岗位，加强维护维修，确保设备完好，严防在停产检修期间发生安全事故。春节放假煤矿，要一律坚持不停电、不停风、不停止排水、不停止安全监控系统的运行。
　　五、落实责任，把好恢复生产时的安全验收关
　　各级煤矿安全监管部门要高度重视煤矿春节后复产验收工作，提前制定具有可操作性、针对性的节后复工验收方案、验收标准和验收程序。煤矿企业恢复生产前必须对全矿各系统进行全面、彻底的检查，并认真组织做好自查；复产前必须对作业人员进行培训教育，特别是要按规定对新招工人进行岗前培训。对节后申请复产的煤矿要逐个验收，并由县(市、区)政府分管领导签字同意(福煤集团由各分公司主管领导签字同意)，下达书面通知后方可恢复生产。各级煤矿安全监管部门必须严格执行煤矿复产验收工作责任制，建立煤矿复工验收档案，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，把好节后复产验收关。
　　六、加强春节期间应急值守和应急救援工作
　　各单位要切实加强应急值守和应急救援工作，领导干部要以身作则，节日期间坚持到岗带班，确保春节期间工作不缺位、不空档。调度、应急救援等部门应24小时坚守岗位，及时、全面掌握安全生产动态，妥善协调处置突发事件和其他重大事件。各单位必须保证通讯畅通，做好应急准备，事故应急随叫随到。要全面落实部门之间的信息沟通制度，加强自然灾害预报、预警和预防工作，建立事故应急联动协同工作机制，提高对极端天气事件和安全生产事故的快速反应能力。
　　请立即将本通知转发至各产煤县(市、区)煤炭行业管理部门、安监局及各煤矿企业，并请龙岩、三明、泉州市煤炭行业管理部门和南平市安监局、福煤集团汇总各类煤矿停产检修情况和2009年春节期间领导及调度值班人员安排表(见附表)，于1月18日前报送并传真至福建煤监局安全监察处(同时发送电子邮件)，以便向国家局报送。
　　传真：0591－87561256，邮箱：fjmjjajc@163.com

福建煤监局
福建省安监局
二00九年一月十四日

  附表一：2009年春节期间各类煤矿停产检修安排.doc
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