吉林省安全生产监督管理局关于印发《2009年全省安全生产应急管理工作要点》的通知

各市(州)安全监管局，长白山管委会安全监管局，有关企业：
　　按照国家安全监管总局《2009年安全生产应急管理工作要点》，结合全省安全生产实际，制定了《2009年全省安全生产应急管理工作要点》，现印发给你们。各地、各企业要根据工作要点，结合本地、本企业实际，抓好落实。

二〇〇九年一月十四日

2009年全省安全生产应急管理工作要点

  一、指导思想
　　以科学发展观为指导，围绕安全生产中心工作，以“一案三制”为主线，以“加强应急预案管理、完善应急救援体系、提高应急救援能力”为目标，切实加强应急管理基础工作，进一步提高安全生产应急管理工作水平。
　　二、主要工作
　　(一)进一步加强预案管理工作，增强预案的实用性。
　　1.进一步加强预案制定工作。在实现高危行业、规模以上企业预案制定率达到100%的基础上，抓好其他行业和规模以下企业应急预案制定工作，不断完善全省安全生产应急预案体系。
　　2.开展预案评审工作。按照国家总局的要求，依据国家总局的《应急预案评审指南》，以高危行业为重点，在全省范围内开展应急预案评审工作。以省局直接监管的14户企业为试点，摸索经验，推进应急预案评审工作的健康开展，力争2009年高危行业企业预案评审率达到50%，2010年达到100%。
　　3.加强应急演练。按照国家总局《应急预案管理办法》的要求，进一步完善应急预案备案制度，按照属地和分级管理的原则进行备案。实行演练总结报告制度，按照属地和分级管理的原则报告，要督促、指导企业加强应急救援演练，要把单项演练与综合演练、实战演练与桌面演练结合起来，不断提高演练的实效性。各级安全生产监管部门要组织危险化学品、矿山等高危行业开展应急演练，存在重大危险源的企业必须进行演练。
　　(二)进一步加强应急救援队伍建设。
　　1.继续完善依托消防部队建立全省危险化学品救援队伍工作。各级安全生产监管部门要加强与消防部门的联系与合作，逐步建立和完善依托消防部队建立全省危险化学品救援队伍工作的工作机制。
　　2.开展非煤矿山救护队的资质认证工作。规范非煤矿山救护队建设，建立和完善非煤矿山救护队的运行机制，促进非煤矿山救护队的健康发展，为事故救援提供保障。只承担本企业救援任务的救护队要通过四级资质认证，承担社会救援任务的救护队必须进行三级资质认证。从2010年开始，申请矿山《安全生产许可证》，必须与具有相应资质的救护队签订救护协议，否则不予受理。
　　3.继续推进省级救援基地、市(州)救援中心建设。加大投入、改善装备，不断提高救援能力；开展应急救援培训，不断提高救援水平。
　　(三)加强应急管理信息平台建设。
　　1.推进应急管理信息平台的建设，完善应急管理应用系统。
　　2.加强应急管理信息采集工作，进一步完善各类应急数据库。
　　(四)进一步加强预警预测工作。
　　加强与气象、水利等有关部门的联系与合作，继续做好因自然灾害引发安全生产事故的预警预测工作，对193座病库险坝和491个地质灾害隐患点周边可能受到危害的101个企业要重点加强防范，防止事故发生。
　　(五)继续推进市(州)应急管理机构建设。
　　2009年，各市(州)要全部建立安全生产应急管理机构。