焦作市人民政府令
第2号

  《焦作市农村乡镇消防队管理办法》已经2008年12月19日市人民政府第76次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

市长孙立坤
二〇〇九年一月十八日

焦作市农村乡镇消防队管理办法

  第一条 为了加强农村乡镇消防队的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《河南省社会消防组织管理办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农村乡镇消防队，是指由乡镇人民政府出资，依托乡镇治安巡防队组成的兼职消防队伍，或者由火灾危险大、距离当地公安消防队较远的大型乡镇企业组成的消防队，以及由政府和企业联合建设的消防队。
　　第三条 本办法适用于焦作市行政区域内的农村乡镇消防队的建设和管理。
　　第四条 农村乡镇消防工作由县(市、区)、乡镇人民政府负责。乡镇人民政府应当根据本地经济社会发展和消防工作需要，建立消防队。
　　农村乡镇消防队由乡镇人民政府或企业负责人领导，并接受县(市、区)公安消防机构的调度指挥、业务指导和每年定期的技能培训。
　　第五条 由政府出资建成的农村乡镇消防队实行乡镇政府领导负责制，乡镇长为第一责任人，主管消防安全的副乡镇长为直接责任人。由企业出资建成的消防队，企业负责人为第一责任人，主管消防安全的企业分管领导为直接责任人。农村乡镇消防队所在地的公安派出所应明确一名分管副所长担任该辖区农村乡镇消防队的指导员。
　　各县(市、区)人民政府应将农村乡镇消防队的工作纳入乡镇政府业务工作范围，进行统一的部署和安排，并实行考核制度。
  　第六条 农村乡镇消防队应设置固定营房，每个农村乡镇消防队配备不少于5名队员，至少配备1辆专用消防车，并参照建设部、国家发改委《城市消防站建设标准》要求配置消防装备设施。
　第七条 农村乡镇消防队统一称为“焦作市××县(市、区)××乡(镇)消防队”或“焦作市××(企业名称)消防队”，由各地按照统一的标准制作标牌，在适当位置悬挂。
　　第八条 农村乡镇消防队的建立或撤销，须由乡镇人民政府报县(市、区)人民政府和市公安消防机构备案。
　　第九条 农村乡镇消防队应当履行下列职责：
　　(一)宣传消防安全知识；
　　(二)开展防火巡查、检查，劝阻和制止违反消防安全的行为；
　　(三)参与制定事故处置和灭火预案，定期组织演练；
　　(四)参与火灾扑救，协助保护火灾现场；
　　(五)按照有关法律法规规定应当履行的其它职责。
　　第十条 各县(市、区)人民政府应当加强对农村乡镇消防队建设和管理工作的领导，根据各地实际，实行县、乡两级财政分担的方式，将农村乡镇消防队必需的人员工资、装备投入、设施维护、训练经费、伙食补助等日常需求费用列入财政预算，并随着经济和社会发展逐年加大财政投入，保障农村乡镇消防队各项业务工作的正常开展。
　　乡镇企业消防队的经费由组建单位负责解决。
　　第十一条 农村乡镇消防队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，应报请县(市、区)人民政府同意，并报各县(市、区)公安消防机构备案。
　　第十二条 农村乡镇消防队队员，属于政府出资组建的，由其管理单位与其依法签订劳动合同，按照规定办理各项社会保险和意外伤害保险；属于企业出资组建的，由企业依法为其办理用人手续；属于联合组建的，根据人员管理关系为其办理相关手续。
　　执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，组建单位应及时采取措施，予以调整补充。
　　第十三条 农村乡镇消防队坚持“从严治队、严格训练、严格要求”的方针，建立健全值班、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。
　　第十四条 农村乡镇消防队业务训练和执勤备战参照公安消防队管理和执勤训练规定，规范队伍管理和执勤训练。
　　第十五条 农村乡镇消防队在防火巡查、检查中发现火灾隐患的，有权要求有关单位或个人及时改正；对不改正的，应当报告公安消防机构或当地公安派出所处理。公安消防机构或当地派出所接到报告核实后，应当及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
　　第十六条 农村乡镇消防队接到火灾报警或公安消防机构的出动指令后，必须立即携带器材装备赶赴现场进行灭火救援，并服从公安消防机构的统一指挥。
　　第十七条 消防车在执行火灾扑救或者其它灾害事故的抢险救援时，在确保安全的情况下，可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号的限制，其他车辆和行人应当让行。
　　第十八条 农村乡镇消防队参加责任区火灾扑救或者其它灾害事故的抢险救援，不得收取任何费用。参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，经公安消防机构核定后由起火单位给予补偿；起火单位无能力补偿的，由起火单位所在地乡镇政府或者受益单位及其所属地政府财政给予相应的补偿。
　　第十九条 农村乡镇消防队队员，因执行灭火救援任务受伤、致残或牺牲的，由所在地的乡(镇)政府报请县(市、区)人民政府按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和抚恤等问题。
  　第二十条 对在灭火救援工作中有突出贡献或成绩显著的农村乡镇消防队和个人，应当给予奖励。
　　第二十一条 农村乡镇消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的，由公安消防机构给予通报批评，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有权处理的机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法实施中的具体问题由市公安消防机构负责解释。
　　第二十三条 本办法自2009年3月1日起施行。