陕西省咸阳市人民政府办公室关于认真做好2009年春节假日旅游工作的通知

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
　　为了切实做好春节黄金周的各项准备和组织接待工作，使广大市民和游客度过一个欢乐祥和、丰富多彩的假期。现就有关事宜通知如下：
　　一、充分认识做好春节假日旅游工作的重要意义
　　2009年春节正值国家采取有力措施积极应对国际金融危机的重要时期。做好春节假日旅游工作，对于提振市场信心、促进旅游消费、营造节日氛围、促进社会和谐稳定具有重要的作用。各级政府、各有关部门要高度重视，加强领导，精心部署，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委五届五次全会精神，以科学发展观为指导，抢抓有利时机，切实促进春节假日旅游市场消费，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作要求，做好旅游交通运输、安全保障、市场供给、质量监管、消费引导等各项工作，确保人民群众度过一个喜庆、团圆、安定、祥和的春节长假。
　　二、 切实抓好春节假日旅游安全工作
　　各相关单位要进一步落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任，强化安全意识，加强部门协作，完善应急准备，确保春节假日旅游市场安全平稳。
　　一是保障旅游交通安全。春节前后，探亲、旅游、民工返乡和学生放假人流高度集中，交通压力加大。交管部门要着重抓好旅游交通安全管理工作。要增加重点路段和道口的警示标志，增强警力部署，加强路况、车况的检查和维护，严查旅游车辆的非法营运行为，严禁超载超时运营，同时加强自驾车旅游的安全引导和安全提示，确保旅游行程安全、顺利。
　　二是保障旅游活动安全。各县市区及相关部门要进一步加强对各类旅游节庆活动的安全审查和监管，要坚持“谁主办、谁负责”的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，认真做好隐患排查、预案演练和现场疏导工作，严防发生群死群伤的恶性事故。要以民俗旅游、养生保建旅游、休闲度假等项目和旅游设施设备为重点，在旅游行业单位深入开展安全检查，消除隐患，确保旅游场所和接待单位不发生食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故。
　　三是做好各项应急准备。各县市区及重点旅游企业要进一步完善应急预案和协调联动机制，做好灾害天气和各类突发事件的应急救助准备，一旦发生问题能立即启动预案中的防范措施，以最快的速度在最小的范围内予以控制，并及时履行报告制度，有效应对各类突发事件。
　　三、丰富活跃春节假日旅游市场
　　春节是我国的传统佳节，也是游客消费集中的时候，是拉动消费，扩大内需的有利时机。各县市区要充分利用我市旅游资源得天独厚的优势，积极开发富有春节传统文化内涵和节日气息的假日旅游产品，举办丰富多彩的旅游节庆活动，促进我市假日旅游市场繁荣。要围绕2009年“生态旅游”主题活动，尽快组织重点旅游景区、旅行社、宾馆饭店针对不同消费群体，积极开发和宣传推广富有地方特色的民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游等产品，丰富假日旅游休闲生活，满足广大市民和游客多样化的出游需求。要积极组织开展“旅游服务进社区”、“旅游节庆乐万家”等惠民服务，让假日旅游惠及广大消费者。加强对农村春节传统文化活动的引导，丰富农民假日休闲生活，形成城乡互动的旅游休闲格局，树立咸阳旅游的整体形象。要引导媒体开展春节传统节日特色宣传，提振市场信心，营造丰富活跃的假日旅游市场氛围。要不断改进宣传促销手段和方式，有计划有目的开展旅游促销活动，吸引更多的游客来我市观光旅游。
　　四、 营造良好的春节假日旅游市场环境
　　各县市区要大力整顿和规范旅游市场秩序，尽力营造文明、和谐的旅游环境。
　　1、根据属地管理的原则，联合公安、工商、卫生、交通、物价等部门，组织开展联合执法检查，大力整顿旅游市场秩序，打击各种不法经营行为，净化旅游市场，整顿和规范旅游市场秩序，对查出的问题，要限期整改，逐项落实。市假日旅游指挥中心将会同各成员单位在春节前对黄金周的准备情况及各县区联合执法情况进行一次全面检查。
　　2、深入开展旅游诚信活动，认真受理和处理春节假日期间的旅游投诉，维护旅游者的合法权益，维护旅游声誉，保证黄金周旅游市场健康有序。
　　3、各旅游行业单位要继续加大宣传教育力度，着力提高公民旅游文明素质。在继续宣传贯彻《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》的基础上，深入开展“文明出行、文明旅游”活动，引导广大游客文明旅游，共同创造优美的旅游环境，营造和谐的假日旅游气氛。
　　五、进一步完善强化春节假日旅游公共服务
　　各县市区要增强服务意识，根据春节旅游市场运行特点，在假日旅游信息发布、统计预报、值班制度、消费引导等方面加强管理，提高工作水平。
　　1、加强对春节黄金周的领导，按照“统一指挥、联合执法、条块结合、属地管理”的原则，尽快启动本级假日旅游指挥分中心工作机构，迅速做出工作安排。要围绕市上的总体要求，结合各自实际尽快制定具体可行的春节黄金周工作方案。
　　2、加强信息统计及上报工作，列入全省假日旅游统计预报系统的三个重点旅游景区(乾陵、茂陵、咸阳博物馆)，要按照国家统计局、国家旅游局制定的假日旅游统计制度的要求，及时、准确地向省市假日办报送有关统计信息。列入全省假日旅游统计预报系统的八个重点县(兴平、秦都、渭城、乾县、礼泉、淳化、旬邑、三原、泾阳)，在春节假期的最后一天下午14：00前向省假日办(电话及传真：85261298)报送有关统计信息。
　　3、各县市区假日旅游指挥中心及列入全市统计报送系统的重点单位(乾陵博物馆、茂陵博物馆、汉阳陵博物馆、咸阳博物馆、彬县大佛寺、彩虹宾馆、航空大酒店、兴平茂林大酒店、海泉湾温泉世界、礼泉关中民俗印象体验地、中地水疗城、时代丽都足疗城、中华旅行社、国际旅行社)，要按照市假日办的要求，在春节假期的最后一天下午14：00前向市假日办(联系人：许永顺，联系电话：33210870、33210445)报送有关统计信息。
　　4、春节放假期间，各县区假日旅游指挥中心必须做到责任落实到人，坚持24小时值班，确保春节假日期间信息畅通。

二○○九年一月十九日