三明市扶持中小企业发展贷款贴息专项资金管理暂行办法

  为扶持中小企业加快发展，市政府从2009年起，在市企业发展专项资金中，设立中小企业发展贷款贴息专项资金。为确保专项资金公开、公平、公正和规范、合理、高效使用，特制定以下管理办法。
　　一、资金使用对象
　　在三明市依法注册，且符合下列条件之一的成长型中小企业，均可申请贷款贴息资金扶持：
　　(一)“4+1”重点产业企业；
　　(二)从事高新技术产品生产的企业；
　　(三)传统产业改造提升项目；
　　(四)农副产品深加工企业；
　　(五)替代进口、扩大出口的企业或项目；
　　(六)为当地工业生产提供物流、专业市场和电子商务平台配套服务的企业或项目。
　　二、资金使用条件
　　成长型中小企业贷款贴息必须同时符合以下条件：
　　(一)符合国家产业政策和法律强制性规定，符合全市区域产业发展的总体规划和产业规划；
　　(二)具有明确的市场需求和良好的市场前景，符合市场扩大、自主创新、财税增收、就业增加、节能减排等要求，当年固定资产投资300万元以上；
　　(三)资金来源确定，已取得银行贷款。
　　三、资金使用方式
　　每年从市企业发展专项资金中安排1000万元，对100家成长型中小企业给予贷款贴息扶持。原则上一家企业确定一个项目，给予一次不超过10万元的贷款贴息(同一项目当年已享受市级以上专项补助的，原则上不再重复补助)。逾期贷款不予贴息。
　　四、资金使用管理
　　市经贸委根据专项资金预算规模，负责牵头制定专项资金使用计划，受理专项资金项目的申报、审核；市林业局、科技局配合市经贸委、市财政局共同做好专项资金审核工作。
　　市财政局按预算管理要求，对专项资金使用情况进行监督检查、跟踪问效。
　　五、资金使用程序
　　(一)申报
　　1.申报程序。由企业所在地经贸局牵头，会同林业局、科技局、财政局组织企业统一向市经贸委、市财政局申报。
　　2.申报材料。企业申请贷款贴息资金，需要提供以下申请材料：(1)三明市成长型中小企业项目贷款贴息专项资金申请表；(2)项目上一年度或当年的贷款合同、贷款落实到位凭证，以及银行计息单(复印件)；(3)项目审批、核准或备案文件(复印件)。
　　3.申报时间：每年3月底前。
　　(二)审批
　　1.联合审核。对申报贴息补助的中小企业，由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同审核，拟定贷款贴息标准。
　　2.社会公示。对由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同审核后的贷款贴息扶持企业，通过政府信息公开形式向社会公示，公示时间为7天。
　　3.政府审批。对经公示后无异议的贷款贴息扶持企业，由市经贸委、林业局、科技局、财政局共同报请市政府审批。
　　(三)资金拨付
　　对经市政府审批同意给予贷款贴息扶持的中小企业，由企业依据市经贸委、财政局、林业局、科技局联合下发的批文，到当地财政局办理贷款贴息拨付手续。
　　六、资金监督管理
　　各有关单位要严格按照国家、省、市有关规定，规范管理和合理使用贷款贴息资金，并接受市财政等部门的监督检查。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金；对违反规定的，除将涉及资金全额收缴外，还要追究有关人员责任，并取消其今后年度项目申报的资格。
  　七、附则
　　(一)贷款贴息专项资金使用计划实行一年一定。
　　(二)本办法自发布之日起执行。
　　(三)本办法由市经贸委、林业局、科技局、财政局负责解释。

三明市人民政府
二○○九年一月十九日