湖南省张家界市人民政府办公室关于认真做好低温冻害和雨雪天气防范应对工作的紧急通知

各区县人民政府，市直及驻张各单位：
　　去年12月以来，我市降水持续偏少，气温偏高，入冬时间明显比常年偏晚，气温变幅较大。据市气象局预测，今年冬季平均气温比常年略高，较去年偏高，出现阶段性低温雨雪过程的可能性大，大致时段为1月下旬中前期，2月份还将有2-3次过程发生；冬季冷暖变化幅度大，极端最低气温较去年同期低，市区可达-3～-4℃，高山、半高山地区极端气温更低。针对上述气候变化，为认真做好低温冻害和雨雪天气防范应对工作，经市人民政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、进一步提高认识。春节将至，春运已经开始，各级各部门要坚持以人为本，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高对做好低温冻害和雨雪天气防范应对工作重要性、紧迫性的认识，认真汲取去年低温雨雪冰冻灾害的教训，切实做好各项应急准备工作。要尽快建立和完善低温冻害和雨雪天气应急预案，并加强预案之间的衔接。要加强值守应急，全面落实防灾抗灾、减灾救灾责任，一旦发生冰雪灾害，要及时组织动员有关单位和社会力量清除冰雪，确保人民群众生产生活秩序正常。
　　二、进一步加强监测预警。气象部门要及时做好强降温天气过程的预报、监测工作，特别是要做好中短期、精细化预报，加强天气变化趋势及影响的分析会商。充分利用多种形式发布预警信息，宣传防范应对措施，增强广大群众的防灾避险意识和能力。
　　三、强化交通运输和电力设施安全防范措施。交通和公安部门要建立和落实地区之间、部门之间的联动机制和会商机制，加强统一指挥协调，做好除雪防滑等物资储备，科学运用间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，确保道路安全畅通；铁路部门要加强机车科学调度，合理疏导客流，及时做好灾害性天气条件下保畅通的应急准备；张家界荷花机场要组织落实发动机和跑道除冰除雪措施，保障安全飞行；电力部门要加大巡线检查力度，采取各种化雪融冰措施，防止输供电中断。
　　四、做好城乡群众生产生活保障工作。要采取有力措施，做好生活必需品的供应保障，备足抗灾救灾物资，保障好群众衣、食、住等基本生活；抓好供水、供气、通讯等基础设施的维护；指导农民做好农作物、大牲畜防低温冻害工作；抓好各类隐患排查治理，严防次生灾害发生。旅游部门要切实加强旅游安全管理，确保广大海内外游客平安旅行。

张家界市人民政府办公室
二OO九年一月十九日