河北省卫生厅关于印发《二〇〇九年全省疾病控制工作要点》的通知

各市、扩权县(市)卫生局，华北石油管理局卫生处，省直医疗卫生单位：
　　现将《二〇〇九年全省疾病控制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二OO九年一月二十日

2009年全省疾病控制工作要点

  2009年全省疾病控制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步深化疾病预防控制体系建设，全面履行各级疾病预防控制机构基本公共职责，提高科学规范管理水平和服务质量，切实做好重大疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，为全面建设小康社会，构建和谐河北做出新的贡献。
　　一、进一步加强疾病预防控制体系和能力建设
　　(一)进一步强化政府主导和保障作用，深入探讨疾病预防控制机构建设发展模式，完善政府经费保障机制，实行全额预算管理工作，规范技术服务。
　　(二)健全和完善工作机制，加强执行力建设，提高服务能力。进一步明确各级疾病预防控制机构的职责，推行疾病预防控制绩效考核工作，促进疾病预防控制服务实现均等化。继续开展专业技术人员培训，重点提高基层人员的工作能力。强化和规范转移支付项目执行力度，以转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。
　　(三)进一步落实疾病预防控制机构对城市社区、农村乡镇疾病预防控制工作的指导和技术支持，强化政府举办的乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的公共卫生工作职能，切实将预防保健职能延伸到乡村和城市社区。强化考核和管理，不断提高乡村和社区防保人员的履责能力，保障农村和社区疾病预防控制工作规范开展。
　　(四)充分发挥医疗机构的作用，强化医疗机构履行公共卫生职能，制定相关工作规范和考核评价办法，建立医疗机构和疾病预防控制机构协调和沟通机制，促进双方的信息交流，对医务人员开展重点传染病防控知识的全员培训，指导医疗机构开展疾病预防控制工作。
　　(五)组织开展全省传染病疫情报告工作质量检查。进一步提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量。进一步推动慢病信息管理工作，建立慢病信息管理系统。
　　二、抓好重大传染病的预防控制工作
　　(一)抓好鼠疫防控工作。认真贯彻落实《河北省鼠疫防治“十一五”规划(2006-2010年)》，以张家口、承德两市和坝上六县为重点，紧紧抓住监测和灭鼠两个关键环节，全面落实鼠疫防治综合措施。按照《全国鼠疫监测方案》的要求，扎实做好鼠疫监测工作，认真组织开展春、秋季灭鼠活动，强化灭鼠前后的鼠密度监测，将鼠密度控制在不足为害的程度；加强对各级各类医疗卫生机构医务人员鼠疫诊断、治疗、疫情报告等防治知识的全员培训，提高鼠疫诊断识别能力；开展多种形式的鼠疫防治科普知识和健康教育活动，提高广大群众的自我防护意识。加强协作沟通，做好联防联控，最大限度地控制疫情蔓延。
　　(二)抓好艾滋病防控工作。认真贯彻《艾滋病防治条例》和《河北省遏制与防治艾滋病行动计划 (2006-2010年)》，进一步完善艾滋病防治网络，健全防治工作机制，加大防治知识的宣传教育工作力度，提高干预措施的覆盖面，落实“四免一关怀”政策。加强疫情监测和防治工作的督导和评估，启动新一轮综合防治示范区，提高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度，积极动员和引导社会力量参与防治工作。积极推广“四位一体”的抗病毒治疗管理模式，加强艾滋病、性病监测、报告工作。认真落实高危人群干预措施，大力推广安全套，提高安全套使用率。
　　(三)落实现代结核病防控策略。全面落实现代结核病控制策略，推进结核病防治规划的实施。大力推进结核病防治门诊标准化建设和乡镇卫生院痰检点规范化管理，进一步提高工作质量。维持DOTS覆盖率在100%，抓住发现和治疗环节，完成新涂阳肺结核患者发现率、治愈率分别达到70%和85%以上的目标。做好2010年第五次全国结核病流行病学调查的筹备工作。加强结核病实验室建设和质量控制，逐步推进结核病菌培养和药敏实验工作的开展。积极实施耐药结核病、流动人口、TB/HIV双重感染三大领域的实施性研究防治工作。加大项目管理和协调力度，改进运行机制，促进项目成果的可持续发展。
　　积极宣传麻风病防治政策和知识，消除歧视和偏见，巩固麻风病防治成果。
　　(四)做好季节性传染病等疾病的防控。做好流感哨点监测和疫情监测，发现暴发疫情，立即核实、调查、采集样本，进行病毒分离鉴定，及时处理。做好人感染高致病性禽流感、手足口病和以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病的监测、报告，落实相关预防控制措施。进一步完善人畜共患疾病防治合作机制，落实防治措施，遏制布病疫情上升的态势。加强农民工聚集地的疾病监测，指导落实预防控制措施，切实保障农民工的健康权益。
　　三、大力推进扩大免疫规划进程
　　以接种单位的规范化管理为抓手，切实加强预防接种的公示、告知工作，进一步规范预防接种服务，提高免疫服务质量。认真落实扩大国家免疫规划，保持免疫规划疫苗高接种率，做好疫苗针对传染病的预防控制工作，保证以乡镇为单位“五苗”接种率达到90%以上，乙肝疫苗首针及时接种率以县为单位达到80%以上。配合教育部门做好入托、入学查验预防接种证工作，及时为流动儿童特别是农民工子女提供免疫服务，确保每一项免疫措施落实到位。继续在全省开展脊髓灰质炎疫苗强化免疫，保持无脊髓灰质炎状态。推进免疫规划信息化建设，提高AFP、麻疹、常规免疫、新生儿破伤风、乙型肝炎等监测系统质量。加大督导检查的力度，促进实施扩大国家免疫规划的进程。
　　四、做好重点地方病防治工作
　　全面落实《全国重点地方病防治规划(2004-2010年)》，落实食盐加碘防治碘缺乏病主导措施，与盐务、供销等有关部门共同做好碘盐“产、供、销”环节的监督监测，确保居民合格碘盐食用率达到90％以上。研究、制定《规划》终期考核评估方案，开展以县为单位实现消除碘缺乏病目标的预评估工作。做好改水建档、水氟动态监测工作。做好克山病、大骨节病监测预防工作。加强地方病防治健康宣传教育和人员培训工作。
　　五、加强慢性病防治工作
　　以社区为基础，广泛开展大众健康教育、慢性病和死因监测，建立重点慢性病报告、建档、管理制度，加大干预力度，不断提高慢性病综合防治水平。加强和规范慢性病综合防治示范点工作，做好高血压、糖尿病等居民常见慢性病高危人群筛查、病人管理及防治研究，提高患者病情知晓率、治疗率和控制率。做好癌症早诊早治和癫痫示范项目，积极开展健康教育、预防干预和防治研究。加强重性精神疾病监管治疗示范区工作，突出重点人群的心理行为问题干预，预防和减少精神障碍的发生；结合全国“爱牙日”深入广泛开展口腔健康教育，研究建立加强口腔卫生工作的长效机制。
　　六、深入开展全省爱国卫生运动
　　以爱国卫生月为抓手，以“清洁城乡、保护健康”为主题，组织各地大力开展爱国卫生运动。扎实开展春季以灭鼠为重点的除“四害”活动，切实解决群众反映强烈的“脏、乱、差”问题，营造良好的卫生环境。积极开展卫生创建活动，提高卫生创建质量。扎实开展农村改厕示范建设，提高农村卫生厕所普及率。开展农村饮水安全工程卫生学评价技术培训，指导开展评价工作，实施有针对性的农村饮水水质卫生监测工作。积极促进公共场所禁烟工作，大力开展全民健康生活方式行动。