安徽省宣城市人民政府关于开展农业信息化推进年活动的通知

各县、市、区人民政府，市直有关单位：
　　为充分发挥农业信息化在推进农业产业化、建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设中的重要作用，市政府决定，2009年在全市组织开展农业信息化推进年活动。现将有关事项通知如下：
　　一、总体目标和工作原则
　　(一)总体目标
　　农业信息化推进年活动的总体目标是：重点建设“222”工程，即组建两个网络系统，建立两个农业综合信息服务体系，推进两项工程(信息应用人才培训工程、企业管理信息平台建设工程)，通过加强信息采集、精准作业和管理信息平台建设，使市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户能积极主动应用农业信息技术，享受农业信息化服务成果；使广大农户普遍提高农业信息化应用意识，在关键农业技术信息应用上取得突破。通过3-5年的努力，基本建立较为完善的农业信息化服务体系。
　　(二)工作原则
　　一是坚持政府引导，需求主导。紧扣现代农业建设主题，明确应用主体，提高农业信息化工作的针对性。
　　二是坚持统筹安排，整合资源。以开发应用系统为核心，实现网络互通、资源共享。
　　三是坚持因地制宜，注重实效。结合我市实际，抓好信息分类，培育信息员队伍，为各类生产经营主体提供经济实用的信息化产品和服务。
　　四是坚持突出重点，逐步推进。重点加强市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户三大主体应用系统建设，逐步推进一般农户农业综合信息服务进程。
　　二、建设任务
　　(一)组建两个网络系统
　　一是依托中国搜农网，建立为市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户提供信息服务的网络系统。建立一个市级门户网站和若干个专业网站(以市级行业协会为单位)，分别建立市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户网站200个，实现服务功能网络化。
　　二是依托安徽农业经济综合信息网，建立为县(市、区)、乡(镇)、村及一般农户提供信息服务的网络系统。以县(市、区)为主体，建立县(市、区)、乡(镇)及有条件的村三级网站群，结合农技110，通过语音在线、短信等多样化方式对一般农户开展信息服务。上述两个网络实现互通。
　　(二)建立两个服务体系
　　一是建立“中国搜农网宣城特色农业综合信息服务体系”。以市农委为主，相关部门配合，构建信息服务平台。整合市级农业信息资源，从中国搜农网提取适合宣城农业特点的个性化服务信息，为市级以上农业产业化龙头企业、规范农民专业合作社、种养业专业农户提供服务。主要服务内容为：农产品价格趋势与供求、农业生产技术、农业政策新闻、农业经营管理等信息。
　　二是建立“安徽农村综合经济信息网宣城农业综合信息服务体系”。以县(市、区)为主，综合运用县(市、区)气象部门的“农网中心”、农业部门“农技110”等载体，链接相关农业网站采集农业信息，建立涉农信息资源数据库，构建信息服务平台。充分发挥电信、移动、联通、安广网络等通信运营公司的职能作用，通过电脑、电话、电视、手机、信息机等直接面对乡(镇)、村、一般农户开展农业信息服务。主要服务内容为：农业政策、农业生产技术、新品种推介、动植物疫病防控、农业气象、抗灾避灾和示范农户典型推介、农村土地流转、农村劳动力就业等信息。设立皖南烟叶专版，为全市烟农提供全面的信息服务。
　　(三)推进两项工程
　　一是大力推进“信息应用人才培训工程”。市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作、种养业专业农户要各配备1-2名专兼职信息员；乡(镇)、村要明确专人负责农业信息工作；要选择部分农户开展农业信息化应用试点示范通过示范引导，不断扩大农业信息的应用范围，加快农业信息入户进程。对农业信息管理和应用人才队伍分级分类开展培训。市重点培训市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户的信息员，市、县(市、区)农业信息平台管理人员和信息员；县(市、区)重点培训乡(镇)、村信息员和一般农户信息员。培训工作可结合农民合作组织培训、农民创业培训、阳光工程培训等项目进行，采取远程教育、现场教学和集中培训等方式，分别对信息化操作者、信息化管理人员和信息专业人员进行培训，使受训者达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。
　　二是示范推进“企业管理信息平台建设工程”。利用网络将企业生产经营过程中的数据进行采集录入，通过软件应用，建立企业管理信息平台，加强企业内部生产经营管理。在广德生猪养殖企业开展协同管理信息平台建设试点的基础上，引导和支持有条件的企业开展管理信息平台建设，扩大示范范围。数据采集和录入逐步由生产环节向加工、流通环节拓展，实行生产、加工、流通全程的产地化、标准化和精准化，提升企业管理能力。
　　三、实施步骤
　　(一)2009年1月-2月，启动阶段：市政府专门召开会议进行动员和部署，组织开展市、县(市、区)有关部门和重点应用主体的基础知识培训。
　　(二)2009年3月-5月，建设阶段：完成计划内所有网站和各级服务平台的建设。
　　(三)2009年5月-12月，实施阶段：组织开展农业信息应用培训，全面启动农业信息化服务各项内容，对存在的问题及时进行调整和修正。
　　(四)2009年12月，总结阶段：对市本级、县(市、区)实际运行效果进行评估，对在示范年活动中成绩突出的农业信息化先进单位和个人进行表彰。
　　四、工作措施
　　(一)加强领导，精心组织。市政府成立农业信息化推进年活动工作协调领导组，负责全市农业信息化推进年活动的领导工作，办公室设在市农委。农业、发改、财政、劳动、广电、教育、气象、电信、移动、联通等有关单位要履行职责，密切配合。各有关部门要围绕“222”工程建设内容，合力推进。各县(市、区)要负责本区域内农业信息化推进年活动的具体工作，健全工作机制，扎实推进。
　　(二)多方筹资，加大投入。建立以政府投入为引导，应用单位和个人投入为主体，社会投入为补充的农业信息化多元投入体制，确保建设资金需要。县(市、区)政府要安排专项补助资金，组织农业信息化项目的申报，争取各类项目资金切块安排和专项资金支持；积极引导和调动各应用单位和个人投入信息化建设的积极性；充分发挥各通信运营公司的职能作用，加大对农业信息化建设的政策倾斜和资金投入，大力改善农村通信条件，降低农业通信资费，扩大农业信息服务范围，提高农业信息化应用的实际效果；吸引和鼓励更多的信息产品制造商研发和推广适合我市使用、质优价廉的信息终端和软件产品，不断提高农业信息化服务水平。
　　(三)建立制度，强化管理。由市协调领导组办公室牵头，制定全市农业信息应用管理制度，细化市、县(市、区)两级农业信息平台管理人员和各级、各类农业信息员的职责，建立一整套切实可行的工作制度和评价体系。市级以上农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社、种养业专业农户三类主体，要定期更新本单位网页内容，组织好信息的上传和下载，形成系统化常态维护运行机制，促进农业产业化和农业信息化的共同发展。县(市、区)要指导乡镇和行政村加强信息化服务站点建设，明确专人负责，并制定具体建设标准和认证制度。
　　(四)加强宣传，形成共识。农业信息化工作是一项全新的系统工程，各级、各有关部门要运用多种方式，大力宣传农业信息化技术在现代农业发展和社会主义新农村建设中的重要作用。要加强经验总结和交流，及时展示农业信息化应用新成果，充分发挥典型示范带动作用。要形成政府、部门、企业、社会多方关注、支持和参与的良好氛围，确保农业信息化推进年活动有效开展。

二〇〇九年一月二十日