 河北省人民政府办公厅关于印发《应急管理工作制度》的通知
  办字〔2009〕16号

各设区市人民政府，省政府各部门：
　　为加强应急管理工作，提高应对和处置突发公共事件的能力和水平，现将《应急管理工作制度》印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。
  应急管理工作制度
　　为认真贯彻落实《河北省人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见》(冀政(2008)118号)，充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定如下工作制度。
  一、应急预案管理制度
　　(一)应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每两年对省级专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全省公共安全形势和实际工作需要。
　　(二)应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每3年组织省政府有关部门和应急管理专家对省总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。
　　(三)应急预案审核、印发和发布。对省政府有关部门报送的省专项应急预案和重点部门应急预案，按照省政府应急办初审、省政府法制办复审，主管秘书长审核、主管省长签发的程序办理。省专项应急预案以省政府办公厅名义印发实施后，组织编制部门按照《中华人民共和国保密法》有关规定，删去涉密内容形成预案简本，经分管领导批准后，及时在省政府门户网站上向社会发布。
　　(四)应急预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的公共安全意识，提高社会公众自救互救能力。省政府应急办每年对应急预案演练情况及效果进行检查分析，综合汇总后写出年度总结评估报告。
　　(五)应急预案演练。组织协调省专项应急预案、部门应急预案的制定部门，建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。省专项应急预案和部门应急预案，原则上每年组织一次应急预案演练。
  二、应急物资储备管理制度
　　(六)统计汇总报告。依托省政府应急平台建立全省应急物资储备信息数据库，详细登录全省各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。各有关部门每季度向省政府应急办报告应急储备物资动态变化情况，省政府应急办进行统计汇总并更新数据库信息。
　　(七)补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，各地、各部门要做好本地区、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实时更新和轮替。
　　(八)基础设施建设。按照《“十一五”期间河北省突发公共事件应急体系建设规划》，每年年初督促有关部门提出年度储备基础设施建设任务，并会同省发展改革委和有关部门协调各类应急物资储备合理布局，避免重复建设。
　　(九)督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资年度消耗和补充情况进行督导检查，根据应急物资短缺情况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，督促协调有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。
  三、应急队伍管理制度
　　(十)应急管理专家例会。每年召开一次省级应急管理专家组会议，研究安排专家组年度工作。组织各有关部门每年召开一次各大类的专家组成员会议，组织学术交流和课题研究。
　　(十一)应急管理专家咨询。根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家就全省公共安全形势和重大突发事件的预防和处置开展调查研究或提供专业咨询，为省领导决策提供科学依据。
　　(十二)应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作情况进行预测分析研判，对突发事件应对工作情况进行总结分析，次年初总结评估分析报告，分报省政府领导并按规定上报国务院。
　　(十三)应急队伍统计分析。依托省政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对全省应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员装备、培训演练情况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为省政府领导处置突发事件提供决策依据。
　　(十四)应急队伍培训。对各类应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援能力。

 2009年1月23日