重庆市卫生局关于印发《2009年全市疾病预防控制工作要点》的通知

各区县(自治县)卫生局，市疾控中心、市结核病防治所:
　　现将《2009年全市疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合实际制定具体详实的工作计划，并扎实组织落实，不断促进全市疾控工作发展，推进健康建设。

二○○九年一月二十三日

2009年重庆市疾病预防控制工作要点

  2009年，全市疾病预防控制工作将以扎实推进"健康重庆"建设为目标，以开展疾控工作绩效评估和执行好中央项目为重点，全面贯彻科学发展观，落实全国2009年重点疾控工作部署会议精神，实现疾病预防控制事业全面、可持续发展。
　　一、推动健康重庆建设
　　(一)全市启动全民健康生活方式行动，开展以"日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子"为主要内容的"健康一二一"行动，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具。
　　(二)编印《重庆市全民健康生活方式读本》、《重庆市健康饮食指南》，发放区县，广泛普及健康知识，树立健康理念，形成健康行为。
　　(三)制定具有重庆特色的健康生活技术指导方案，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式。
　　(四)探索建立一批全民健康生活方式示范社区、示范餐厅/食堂和示范单位。
　　二、开展绩效评估工作
　　(一)在国家疾控工作绩效评估指标体系基础上，调整各指标的权重系数，完善我市疾病控制工作指标体系。
　　(二)开展各级疾控工作绩效评估技术骨干培训，建立绩效评估队伍和工作机构。
　　(三)在12个区率先开展区域及疾控机构的疾控工作绩效评估，提高疾控系统管理水平、工作效率和服务质量，促进疾病预防控制机构基本公共职责的履行。
　　三、加强疾控机构建设
　　(一)探索疾病预防控制机构建设发展模式和全额预算管理工作。
　　(二)出台和贯彻落实相关规范、标准，规范疾病预防控制机构技术服务。
　　(三)加强各级实验室能力建设，继续开展专业技术人员培训。
　　四、加大传染病防控力度
　　(一)配合全国组织开展传染病疫情报告工作质量督导，进一步提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量。
　　(二)加强以霍乱为重点的肠道传染病和以流感及流感样病例为重点的呼吸道传染病的监测、预警和控制。
　　(三)进一步加大狂犬病防控工作力度，深入贯彻《重庆市养犬管理暂行办法》。
　　五、进一步推进免疫规划工作
　　(一)完成市政府免疫规划工作专项督查任务，迎接卫生部等5部委联合检查，形成督查报告报市政府和卫生部，对进一步加强免疫规划工作提出合理化建议。
　　(二)进一步贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》与扩大国家免疫规划相关文件精神，提出新的接种率任务指标，并请市政府继续与区县政府签订《免疫规划工作目标管理责任书》，确保免疫规划各项工作的顺利开展。
　　(三)进一步贯彻落实我市的扩大国家免疫规划工作，增大冷链设备的投入，加强疾控系统冷链建设，以适应扩大国家免疫规划后冷链运转的需要。
　　(四)积极动员各级政府、部门，精心组织全市麻疹强化免疫工作，开展部分区县扩大年龄段的甲肝、乙脑、乙肝群体性接种，确保高水平的接种率和安全有效的接种。
　　(五)利用"4.25"预防接种宣传日，认真组织全市的宣传活动，提高各级政府及全社会对国家免疫规划工作的重视、理解与支持。
　　(六)加强培训，规范儿童常规免疫接种，制定、完善《重庆市预防接种异常反应补偿标准》，加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作，妥善处理善后事宜。
　　(七)进一步推动儿童预防接种信息化管理系统建设进程，强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划管理工作。协助教育部门深化入托、入学查验预防接种证工作，对漏种儿童进一步落实补种措施。
　　六、深化艾滋病防治工作
　　(一)进一步落实"四免一关怀"政策。启动新一轮综合防治示范区，提高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度，做好新发感染者的管理工作，强化感染者的干预工作，预防二代病例的发生。完善CD4细胞检测、病毒载量检测等执行办法。
　　(二)完善艾滋病监测检测体系，进一步加大HIV感染者发现力度。进一步加大娱乐场所干预和美沙酮维持治疗等的工作力度，提高高危人群干预措施的覆盖面。
　　(三)积极争取全球基金滚动项目、联合国儿基会项目，充分利用中盖艾滋病防治项目等国际合作项目的优势，做好项目的整合工作，合理分配项目经费，提高经费使用率。
　　(四)推动《重庆市预防控制性病艾滋病条例(修订)》尽快出台，加强艾滋病防治工作的督导，建立多部门联合督导的机制，保证工作的切实开展。
　　(五)加大宣传教育力度，建设完善艾滋病防治专业网站，继续开展青少年、农民工等重点人群防治艾滋病宣传教育工程并逐步扩大其宣传面。
　　七、持续开展结核病防治工作
　　(一)完成新版《中国结核病防治规划实施工作指南 》的印发和培训工作，进一步提高结防工作质量。
　　(二)完成以"3.24" 结核病防治日宣传活动为重点内容的多种形式健康促进，着力提高结核病系统管理率。
　　(三)抓住发现和治疗环节，维持DOTS覆盖率100%，完成新涂阳肺结核患者发现率70%、治愈率85%以上的目标。做好2010年第五次全国结核病流行病学调查的筹备工作。
　　(四)制定完成结核病防治可持续发展框架。
　　八、地方病寄生虫病防治工作
　　(一)继续加强血吸虫病监测，与市发改委、市财政局联合组织开展《血吸虫病防治规划》中期评估。
　　(二)利用中央转移支付碘缺乏病防治项目，继续在全市开展健康教育、碘盐监测、重点地区碘盐调查、碘缺乏病纵向监测，巩固防治成果。开展消除碘缺乏病的县级评估工作。
　　(三)在重点地区开展中央转移支付地氟病防治项目，巩固防治成果，继续开展燃煤型氟中毒的科研和监测工作。
　　(四)在重点地区开展克山病调查项目和病区监测，进一步摸清我市的基本情况。
　　(五)结合中央转移支付麻风病防治项目，在重点区县开展麻风病防治项目工作，同时对未能达到基本消灭麻风病标准的区县重点开展疫情监测和防治工作；争取部门的支持与配合，开展综合防治措施；利用世界麻风病防治日，在全市开展健康教育宣传活动。
　　九、加强慢病防控工作
　　(一)开展一次慢病知识、防控策略和政策培训班，加大各区县(自治县)对慢病防控的重视和工作力度；
　　(二)开展一次全市疾控系统慢病防控技能师资培训，进一步提高疾控机构对社区疾控工作的指导、培训和考核能力，提升社区疾控工作水平；
　　(三)推动慢病信息管理工作，逐步探索建立慢病信息管理平台。
　　十、加强三峡库区疾病防控工作
　　(一)组织做好三峡库区库底卫生清理总结及表彰工作
　　(二)部署后三峡阶段人群健康监测工作。