安徽省蚌埠市人民政府关于印发《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》已经市十四届人民政府第8次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年一月二十九日

蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法

  第一条　为完善被征地农民养老保险政策，进一步做好被征地农民养老保险工作，维护被征地农民的切身利益，促进经济社会发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　被征地农民养老保险坚持统一制度，先保后征，属地管理，政府、集体、个人共同出资，统账结合，适度保障的原则。
　　第三条　本办法所称被征地农民是指我市行政区内(不含三县)，经国务院或省人民政府依法批准征地后，农户失去全部耕地或征地后人均耕地面积不足0.3亩，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
　　第四条　征地通告发布之日年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农民，均应纳入被征地农民养老保险范围。
　　第五条　被征地农民养老保险基金由统筹资金和个人账户资金组成，纳入财政管理，专项用于被征地农民养老保险。
　　第六条　各区政府(管委会)负责本辖区内征地报批和被征地农民参加养老保险对象的确定及参保的组织实施工作。市劳动保障局负责被征地农民养老保险政策的贯彻落实、监督、检查、指导和协调，审核各区报送的《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》，市社会养老保险管理中心具体办理被征地农民养老保险的申报、登记、建档、待遇审核和发放、个人账户管理等工作。市国土资源局负责核准土地征用情况，以及涉及土地补偿费部分的被征地农民养老保险资金的收取和划转。市财政局负责被征地农民养老保险专户资金的筹集、管理和监督。
　　第七条 建立被征地农民养老保险统筹资金。统筹资金来源为：
　　(一)从被征土地中收取的资金。工业用地每平方米收取20元，其他用地每平方米收取30元；
　　(二)土地补偿费的30%；
　　(三)国有土地有偿使用收入；
　　(四)财政其他可用资金。
　　2007年7月1日至本办法实施前所征土地，已经办理被征地农民养老保险统筹资金缴纳手续的，原筹资渠道和筹资标准维持不变；未办理缴纳手续的，按新办法执行。
　　第八条　被征地农民个人账户资金来源：
　　被征地农民缴纳的补充养老保险费。在征地时年满16周岁且未达到领取养老金年龄的人员自愿参加被征地农民补充养老保险，在3600元、7200元、10800元3个标准中任选一档缴费。征地时男年满60周岁、女年满55周岁以上的被征地农民也可以自愿参加补充养老保险。
　　第九条　被征地农民养老保险实行全市统一政策。市区被征地农民养老保险实行市级统筹，基金统一存储和管理，统一建账、核算，统筹运行。
　　第十条　被征地农民养老保险统筹资金中土地补偿费的30%部分，由市国土资源局在征地通告发布前直接转入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征土地中每平方米收取的30元(工业用地20元)，以出让方式供地的，由市财政局在土地出让金缴入国库后5个工作日内，一次性划入市被征地农民养老保险基金财政专户；以划拨方式供地的，由用地单位在办理供地手续前，按每平方米30元一次性缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征地农民保障资金未足额收缴到位的，国土资源部门不得办理供地手续。
　　第十一条　被征地农民个人缴纳的补充养老保险费，由各区政府(管委会)统一收取，在办理参保时即时缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。
  　第十二条　被征地农民养老保险个人账户资金按同期一年期银行存款利率计息。
　　第十三条　被征地农民养老金由基础养老金和补充养老金两部分组成，其中基础养老金从统筹资金支付，补充养老金从个人账户资金支付。个人账户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。统筹资金出现缺口时，由市财政局从国有土地有偿使用收入和其他财政资金中补充解决，确保发放。
　　第十四条　征地通告发布10日内，各区政府(管委会)负责组织符合参保条件(含补缴)的被征地农民办理参保，由被征地农民本人申请，填写《被征地农民参保登记表》。所在村登记、造册，公示后经乡镇(街道)审查。各区政府(管委会)公安、农业、国土部门确认，各区政府(管委会)批准，填写《被征地农民参保花名册》，报市社会养老保险管理中心审核后办理参保手续，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老金领取证》。
　　第十五条　参加被征地农民养老保险的人员，男年满60周岁、女年满55周岁，经审核批准领取《被征地农民养老金领取证》，次月起按下列标准发放养老金：
　　(一)被征地农民未参加补充养老保险的，每人每月发给基础养老金110元；
　　(二)被征地农民参加补充养老保险个人缴费3600元的，每人每月发给养老金140元，其中基础养老金110元，补充养老金30元；
　　(三)被征地农民参加补充养老保险个人缴费7200元的，每人每月发给养老金170元，其中基础养老金110元，补充养老金60元；
　　(四)被征地农民参加补充养老保险个人缴费10800元的，每人每月发给养老金200元，其中基础养老金110元，补充养老金90元。
　　随着经济社会的发展，适时调整养老保险待遇水平。
　　第十六条　被征地农民养老金实行社会化发放。市区发放被征地农民养老金及其他支付所需金额，由市社会养老保险管理中心按月编制预算，报市财政局审批后，将资金拨至市社会养老保险管理中心被征地农民养老保险资金支出专户。
　　第十七条　被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的，其所在的街道、社区或亲属应在当月到市社会养老保险管理中心办理减员等有关手续，并终止养老保险关系。个人账户有余额的，一次性付给法定继承人或指定受益人。
　　第十八条　已参加被征地农民养老保险的人员，以后再参加城镇职工基本养老保险的，其被征地农民养老保险个人缴费部分，一次性退给本人，被征地农民养老保险随之取消。
　　第十九条　2007年7月1日前符合参保条件的被征地农民，可以自愿补缴费用参加养老保险。补缴标准为：
　　(一)在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴9600元；
　　(二)男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴8000元；
　　(三)男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴6400元；
　　(四)男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的补缴4800元。
　　按以上标准补缴养老保险费后，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上人员，按照每人每月110元标准领取养老金。也可以自愿参加补充养老保险，根据缴费数额，享受相应待遇。补缴的养老保险费记入个人账户，由各区政府(管委会)负责收缴。
　　第二十条　被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，对于虚报、冒领等违规现象，除依法予以追回外，同时追究当事人相应的法律责任。
　　第二十一条　参加被征地农民养老保险的人员，被征地前已参加农村社会养老保险的，可继续保留农村社会养老保险关系，待遇同时享受。
　　第二十二条　各区政府(管委会)在办理征地项目报批时，因未按规定及时报送《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》及相关资料，或者未及时为符合条件的被征地农民办理参保手续而影响上级受理审批征地的，追究其分管负责人及当事人的责任。
　　有关单位及其工作人员在被征地农民养老保险工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使养老保险资金流失或被征地农民养老保障利益受到损害的，依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　市社会养老保险管理中心是被征地农民养老保险工作的经办机构，增加编制、人员及办公经费列入财政预算。各区政府(管委会)要确保必要的人员和工作经费。
　　第二十四条　各县参照本办法，并结合当地实际贯彻落实。
　　第二十五条　本办法由市劳动保障局负责解释。
　　第二十六条　本办法自印发之日起实施，《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》(蚌政(2007)90号)同时停止执行。