朔州市重大危险源监督管理制度

　　第一条　　为加强重大危险源监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
　　第二条　　重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
　　根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和国家、省、市有关规定，重大危险源申报登记类型有:
　　(一)贮罐区(贮罐);
　　(二)库区(库);
　　(三)生产场所;
　　(四)压力管道;
　　(五)锅炉;
　　(六)压力容器;
　　(七)煤矿(井工开采);
　　(八)金属非金属地下矿山;
　　(九)尾矿库。
　　重大危险源分级标准依照国家有关规定执行。
　　第三条　　存在重大危险源的生产经营单位，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。
　　第四条　　对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向安全生产监督管理部门及有关部门举报。
  　安全生产监督管理部门和有关部门接到报告或者举报后，应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。
　　第五条　　各级人民政府应当加强对重大危险源监督管理工作的领导，及时协调解决监督管理工作中存在的重大问题，防范生产安全事故发生。
　　第六条　　重大危险源实行分级监控、动态管理，定期公布监控信息，接受社会监督。
　　县级以上安全生产监督管理部门监督企业对重大危险源的普查、登记、评价和监控工作。
　　县级以上人民政府有关部门依法在各自的职责范围内对重大危险源的普查、登记、评价和监控工作实施监督管理。
　　第七条　　生产经营单位应当建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应当包括以下内容:
　　(一)重大危险源安全评估报告;
　　(二)重大危险源安全管理制度;
　　(三)重大危险源安全管理人员、特种作业人员档案;
　　(四)重大危险源应急救援预案和演练方案;
　　(五)重大危险源报表。
　　第八条　　生产经营单位应当在每年3月份，将本单位重大危险源数据上报县级以上安全生产监督管理部门《重大危险源管理程序软件系统》中备案登记，同时报送有关部门。
　　第九条　　对新产生的重大危险源，生产经营单位应当及时报送县级以上安全生产监督管理部门和行业主管部门备案;对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时申请核销。
  　第十条　　生产经营单位应当委托具备相应资质的安全生产中介机构每两年对重大危险源进行一次安全评估;存在剧毒物质的重大危险源，应当每年进行一次安全评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。
　　评估单位安全评估结束后，应当出具安全评估报告，并对其作出的安全评估结果负责。安全评估报告应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。评估报告应报生产经营单位所在地县级以上安全生产监督管理部门和有关部门备案。
　　第十一条　　重大危险源安全评估报告应当包括以下主要内容:
　　(一)安全评估主要依据;
　　(二)重大危险源基本情况;
　　(三)危险、危害因素辨识与分析;
　　(四)可能发生事故的种类及损害程度;
　　(五)重大危险源等级;
　　(六)应急救援力量及资源评估;
　　(七)监控措施方案;
　　(八)评估结论与对策建议。
　　第十二条　　生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。
　　第十三条　　重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准修改变化时，生产经营单位应当及时对重大危险源重新进行安全评估，并将评估报告及时报送县级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案。
　　第十四条　　生产经营单位应当设立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制订重大危险源安全管理与监控实施方案。
　　第十五条　　生产经营单位的决策机构或主要负责人、个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理、检测检验和监控所需资金的投入。
　　第十六条生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
　　第十七条　　生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
　　第十八条　　重大危险源存在事故隐患的，生产经营单位必须立即整改;对不能立即整改的，必须采取必要的安全措施，组织论证，制订治理方案，限期治理，并及时报告安全生产监督管理部门。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产、停业或者停止使用，并采取有效的安全防范和监控措施。
　　第十九条　　生产经营单位应当制订重大危险源应急救援预案，并报安全生产监督管理部门和有关部门备案。应急救援预案应当包括以下内容:
　　(一)企业重大危险源基本情况及周边环境概况;
　　(二)应急机构人员及其职责;
　　(三)重大危险源辩识与评价;
　　(四)应急设备与设施;
　　(五)应急能力评价与资源;
　　(六)应急响应、报警、通讯联络方式;
　　(七)事故应急程序与行动方案;
　　(八)事故后的恢复与程序;
　　(九)培训与演练。
　　第二十条　　存在重大危险源的单位应当建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，按应急救援预案必须每年进行演练。
　　第二十一条　　县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门要加强对存在重大危险源的生产经营单位的监督检查，督促生产经营单位加强对重大危险源的安全管理与监控。监督检查的内容包括:
　　(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况;
　　(二)预防安全生产事故措施的落实情况;
　　(三)重大危险源的登记建档等情况;
　　(四)重大危险源的安全评估、检测、监控情况;
　　(五)安全管理组织建设和人员配备及规章制度建立情况;
　　(六)重大危险源设备维护、保养和定期检测情况;
　　(七)重大危险源现场安全警示标志设置情况;
　　(八)从业人员的安全培训教育情况;
　　(九)应急救援组织建设和人员配备情况;
　　(十)应急救援预案和演练工作的情况;
　　(十一)配备应急救援器材、设备及维护、保养情况;
　　(十二)重大危险源日常管理情况;
　　(十三)法律、法规规定的其他事项。
　　第二十二条　　安全生产监督管理部门和有关部门在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用;隐患排除后，经安全生产监督管理部门或有关部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。
　　第二十三条　　生产经营单位违反本规定的，由安全生产监督管理部门或者有关部门按国家有关法律、法规给予处罚。
　　第二十四条　　本制度自发布之日起执行。

二○○九年二月四日