朔州市安全生产隐患和事故举报奖励制度

　　第一条　　为加强安全生产监督管理，动员社会各方面的力量及时发现和整治安全生产重大隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本制度。
　　第二条　　任何单位和个人对安全生产重大隐患、安全生产事故和安全生产违法行为，均有权向当地人民政府或者有关部门举报。
　　第三条　　各级、各部门应当制定具体的实施办法和严密的工作制度，指定专门工作人员，设立专门的举报电话和举报信箱，并通过新闻媒体向社会公布。
　　第四条　　各级、各部门接到有关安全生产隐患、事故或者安全生产违法行为的举报后，应登记编号，属于本部门职责范围内的，应当及时核查处理;应由其他部门受理的，移送同级有关部门处理;应由上级部门或者下级部门处理的，应当及时移交上级部门或者批转下级部门。移送、移交、批转的举报材料要严格办理交接手续。
　　第五条　　举报人原则上应向行业管理部门举报，不能确定行业管理部门时，可向当地人民政府或人民政府安委会举报，也可向上一级管理部门和人民政府举报。
　　所举报的情况应具体明确，包括安全生产重大隐患、安全生产事故或者安全生产违法行为的名称、地点、行为时间和行为人等。举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方式，也可以委托他人举报，提倡署名举报。
　　第六条　　各级、各部门对于群众举报案件，核查属实的要及时依法立案查处。对情况重大、紧急、线索清楚的举报要急事急办，上级部门可直接查办或指令立案查处部门限期办结。涉及多个部门的举报案件，主办部门可要求有关部门联合办案，有关部门应积极配合。立案查处部门办结的群众举报案件，对署名举报人应将案件查处结果及时予以反馈。对上级部门交办的举报案件，立案查处部门要及时将办理结果报告上级部门备案。
　　第七条　　各级、各部门对查证属实的群众举报案件，要根据相关的法律法规和政策规定，依法追究案件当事人的责任，重大案件的查处结果要及时向社会公布。
　　第八条　　各级、各部门在办理群众举报案件的过程中，应严格为举报人保密，未经举报人同意，不得公开举报人的姓名、工作单位、照片等。对违反有关规定造成严重后果的，要依法从严追究有关人员的行政责任和法律责任。
　　第九条　　任何单位和个人不得限制、刁难、压制群众举报。对群众举报案件推诿、拖延不办或有意隐瞒案件真相的，要追究当事人和有关负责人的责任。对举报人进行打击报复的，要依法追究当事人的责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理;对侵害举报人及其亲属、假想举报人、有关证人和协助办案人员的合法权益的，按打击报复案处理。
　　第十条　　举报人应当如实举报。对于借举报故意捏造事实、诬告陷害他人的或者以举报为名制造事端、干扰行政机关正常工作的，一经查实，依照有关规定严肃处理，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
　　由于对事实了解不全面而发生误告、错告等检举失实的，不适用前款规定。
　　第十一条　　各级、各部门应当建立举报奖励制度，举报案件经查基本属实的，立案查处部门负责在案件结案后，对举报人予以适当奖励，奖励额度由立案查处部门商财政部门确定。举报人奖励资金列入各级政府财政预算，按照查处被举报的重大隐患和事故的行政部门的隶属关系分级负担，对查处重大事故隐患和违法行为的罚款上缴同级财政。
　　第十二条　　各级新闻单位要充分发挥舆论监督作用，引导和鼓励群众举报，对经群众举报查证属实的典型案件进行公开曝光。
　　第十三条　　本制度自发布之日起执行。

二○○九年二月四日