辽宁省沈阳市人民政府办公厅关于印发《市政府第十八届十五次常务会议确定重点工作任务责任分工》的通知

各区、县(市)人民政府，市政府各部门，各直属机构：
　　经市政府同意，现将《市政府第十八届十五次常务会议确定重点工作任务责任分工》印发给你们，请认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅
二○○九年二月五日

市政府第十八届十五次常务会议确定重点工作任务责任分工

  现将市政府第十八届十五次常务会议确定的10项重点工作任务具体分解到牵头市领导、承办责任领导和承办部门，以便尽快抓好落实。
　　一、进一步加快铁西、浑南、棋盘山、航高基地等国家批准的开发区体制创新
　　由常务副市长顾春明牵头;副市级干部、浑南新区管委会主任黄凯，副市级干部、航高基地管委会主任沙波涛，市政府党组成员、铁西区区长李松林分别负责。市政府研究室具体承办；市编委办、发改委、财政局、规划国土局，市政府金融办，市国税局、地税局等部门，铁西区政府及沈阳经济技术开发区、浑南新区、棋盘山开发区和航高基地管委会等单位配合协办。重点研究在市政府强化宏观管理的基础上，对国家级开发区下放土地开发、机构设置、规划审批和社会管理等项权力，并赋予这些区市级审批权限，实行封闭管理的实施办法。此项工作要在2月末前制定具体实施意见，报市政府常务会议确定。
　　二、认真抓好投融资平台建设
　　由常务副市长顾春明牵头，副市长邢凯、秘书长张景辉负责，市政府金融办具体承办，市财政局、国资委、建委、规划国土局、交通局、市政府研究室等有关部门，沈北新区及沈阳经济技术开发区、浑南新区、棋盘山开发区和航高基地管委会配合协办。重点研究通过加快实施投融资体制改革，抓好城市基础设施建设投融资平台的组建工作，指导并帮助国家级开发区和沈北新区建设投融资机构。此项工作要在2月末前提出具体实施意见，报市长办公会议研究确定。
　　市国资委要会同有关部门抓紧对现有的投融资平台进行改造，使其更好地发挥作用。
　　三、改革创新农村金融服务
　　由副市长王翔坤、邹大挺牵头，市政府金融办、市农委、中小企业局具体承办，市农村信用联社、财政局及东陵、于洪、沈北、苏家屯、新民、辽中、法库和康平等区、县(市)政府配合协办。重点围绕组建农村商业银行和村镇银行，设立一批小额贷款公司，建立健全县域担保和投融资体系等工作制定具体实施意见，要求在3月末前完成并报市长办公会议研究确定。
　　四、积极争取国家装备制造产业投资基金落户沈阳
　　由常务副市长顾春明牵头，市发改委具体承办，市国资委、财政局、达锐公司等有关单位配合协办。要积极争取国家发改委和省政府支持，做好与国家开发行的协调会商工作，力争把基金管理公司设在沈阳。此项工作要加快推进。
　　五、关于水价和环保收费改革工作
　　由副市长邢凯、祁鸣牵头，市环保局、水务集团具体承办，市物价局、城管局、发改委等相关部门配合协办。重点制定供水价格调整，污水、垃圾和排污等项收费改革的具体实施方案。要求在3月末前完成方案制定并报市长办公会议讨论通过后，报市政府常务会议审议确定。
　　六、大力推进企业兼并重组
　　由副市长王英牵头，市政府党组成员、铁西区区长李松林具体负责，市国资委、铁西区政府具体承办，市发改委、经委、外经贸局配合协办。重点围绕组建中国沈阳电力动力集团公司；推进沈阳电机、沈鼓集团、沈阳机床、北方重工等企业实施战略重组，推进东药集团合资合作，以推动企业积极引进战略投资者，创新体制机制；积极探索充分发挥我市产权交易所的作用，通过市场配置资源，鼓励企业主动寻找战略并购机遇。此项工作要在6月末前结束方案制定工作，年末前全面完成各项具体改革。
　　七、鼓励支持非公有制经济发展
　　由副市长戴均良牵头，市中小企业局具体承办，市财政局、市政府金融办、市发改委、经委、劳动保障局、市政府研究室、市工商局、国税局、地税局等有关部门配合协办。重点围绕支持非公经济特别是中小企业发展，加强财税政策支持，完善社会化服务体系、担保体系和担保风险补偿机制，解决融资难等方面制定具体实施意见。要求在2月末前提出支持非公有制经济发展的具体意见，报市政府常务会议讨论通过。
　　八、全面推动与港铁公司合资合作
　　由副市级调研员宋琦牵头，市地铁集团具体承办，市财政局、规划国土局、建委、重大项目办公室等部门配合协办。加快推进与港铁公司在地铁1、2号线延长线和4、9、10号线的建设运营以及地铁物业开发等方面的合资合作；就合作开发金廊7号地和青年大街东地块研究具体方案。力争在5月末前与港铁公司就合资合作事宜顺利签约。
　　九、加快推进东北金融中心建设
　　由常务副市长顾春明牵头，副市长邹大挺、祁鸣分别负责，沈河、和平两区政府具体承办，市发改委、财政局、规划国土局、市政府金融办、研究室、市服务业办、国税局、地税局等部门配合协办。重点围绕编制东北金融中心战略规划(涵盖金融商贸开发区和金融街)、金融商贸开发区和金融街专项规划，以及制定扶持东北金融中心的政策措施等方面提出具体意见或方案，要求在5月末前完成。
　　由副市长祁鸣负责，市服务业办具体承办，抓紧围绕上述规划制定服务业发展规划，力争3月末前拿出具体方案。
　　十、加快推动东塔机场搬迁改造
　　由副市长邢凯牵头，副市级干部沙波涛为具体责任领导，东陵区政府、市财政局、规划国土局、房产局等单位共同承办。在积极争取省政府和沈阳军区空军支持下，尽快启动机场搬迁，为城市发展和项目落地创造优良空间环境。此项工作要求在10月末前完成。