湖北省潜江市人民政府办公室关于分解项目策划工作任务的通知

各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门：
　　为抓住国家目前增加投资、拉动内需，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，策划好我市未来两年必须建设又能争取到国家投资支持的项目，促进我市经济社会大发展，现将重大项目策划、争取工作任务分解到相关部门，并就有关事项通知如下：
　　一、项目策划工作任务
　　(一)城市水体保护与水生态修复工程。包含四个项目建设内容：一是城市防洪与堤防整治工程项目。要结合新城区建设，在园林城区与新城区之间的东荆河段两岸进行堤防整治，建设防洪设施以及绿化、美化、市民休闲娱乐设施等。二是城市水生态修复工程项目。要将东城区河、渠、沟进行连通，引汉江水入东城区，使死水变活水，对东城区水体进行污染治理、清淤，护岸、绿化美化，实行雨污分流，控制污水排放等。三是潜江市第二水厂项目。策划好面向城市新区的供水基础设施建设问题。四是城市新区的生活污水和垃圾处理设施建设项目。解决新城区今后的生活污水排放和垃圾处理问题。该项目由市发改委牵头，相关部门负责做好各分项建设内容的可行性研究和初步设计的编制工作。其中城市防洪与堤防整治项目由市水利局负责，市建委配合；城市水生态修复工程项目由市建委负责，市水利局、市环保局配合；第二水厂项目、城市新区生活污水和垃圾处理设施建设项目由市建委负责。
　　(二)潜江市四湖地区排水工程项目。策划兴建老新第二电排站，从根本上解决四湖片区渍涝灾害问题。此项目由市水利局负责。
　　(三)农村饮水安全扩规工程项目。根据《潜江市农村饮水现状调查评估报告》，我市农村饮水不安全人口有53.9万人，由于国家普遍调减地方计划，我市纳入国家规划的农村饮水不安全人口只有36.05万人。要求做好未纳入国家规划的剩余17.85万人的饮水安全工程的策划申报工作，争取纳入国家后期规划。此项目由市水利局负责。
　　(四)现代水利示范试点工程项目。要利用国家兴隆水利枢纽工程建设完工后形成的有利条件，在项目区建设自动化、信息化的现代水利示范试点工程，同时对项目区的水、田、路、村庄进行统一的规划、综合治理，按照田成方、林成行、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排、生态优、环境美的要求，建设都市农业、旅游农业。此项目由市水利局负责。
　　(五)通乡公路升级改造工程项目。要将我市现有的通乡公路全部升级改造为省二级公路。此项目由市交通局负责。
　　(六)农村通村公路建设工程项目。要在已完成通村公路建设的基础上，建设全市通组公路，提高通村公路建设水平。此项目由市交通局负责。
　　(七)潜江市江汉平原现代物流基地项目。要利用我市区位和交通优势，建设集货物集散、中转、配送、加工、商品检验检疫、物流信息服务、电子商务服务等功能于一体的综合性现代物流基地，形成我市城市物流功能区，打造江汉平原物流中心，以提升我市区域经济竞争力。此项目由市发改委负责。
　　(八)潜江经济开发区专用铁路项目。要以正在建设的汉宜铁路为依托，建设南接汉宜铁路潜江站、北至潜江经济开发区的专用铁路线，以解决开发区企业的铁路货运问题。此项目由市发改委负责。
　　(九)农村中小学寄宿制改造工程项目。要对全市所有中小学进行寄宿制建设改造。此项目由市教育局负责。
　　(十)潜江市职业教育体系建设项目。策划建设我市职业教育中心及覆盖全市的职业教育网络。此项目由市教育局负责。
　　(十一)潜江市群众文化活动中心项目。在我市策划建设一处多功能、全方位的群众文化活动场所。此项目由市文化局负责。
　　(十二)以兴隆枢纽、引江济汉和章华台楚文化展示为重点的旅游综合开发项目。以高石碑坝区、龙湾遗址展示园为主体，策划建设集重大工程、楚文化观光旅游、休闲旅游于一体的综合性工程，并与省政府建设鄂西生态文化旅游圈相衔接，争取纳入该项建设规划。此项目由市文化局、市旅游局共同负责。
　　(十三)潜江市博物馆项目。结合城市新区建设或章华苑项目建设，按高标准要求选择新址迁建市博物馆，打造我市新的城市文化名片。此项目由市文化局负责。
  　二、项目策划工作要求
　　(一)高度重视项目策划和申报工作，提高工作质量和水平。各相关部门要把项目争取工作作为当前应对国际金融危机影响、保持经济持续较快发展、改善民生、促进社会和谐的第一任务，要按照项目策划得准、资金争取得回的要求，提高项目策划工作质量和水平，确保项目争取工作取得实效。
　　(二)及时完善项目各项前期工作程序，为项目申报做好充分准备。上述项目先由责任单位编报建设方案，提出项目建设选址意见、主要建设内容、规模、投资概算等，报市政府同意后，再按照项目建设管理程序，分别编制并报投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算，同时按要求完善规划选址、土地预审、环评审批等手续。
　　(三)加强组织领导，明确工作责任。分管市领导要对相关部门的项目策划和申报工作加强指导、协调和督办；项目策划责任单位要明确专班、专人抓好项目策划及申报争取的相关工作；发改、规划、国土资源以及环保、财政等部门要为项目的审批、选址、土地预审、环评以及投资申报工作搞好服务，处理好严格管理与提高效率的关系，确保策划项目各项前期手续完备。
　　(四)严格考核结帐。充实完善项目策划申报及资金争取工作的考核奖励办法，健全奖惩激励机制。对在项目策划争取工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励；对因工作疏忽或不作为而造成工作被动、损害全市利益的单位和个人，将严格追究责任。

二○○九年二月六日