浙江省金华市人民政府关于鼓励企业拓展市场的若干意见

各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
　　为积极应对世界经济增长减缓和贸易保护制约加剧的双重压力，适应当前工业经济形势新变化，促进全市工业经济平稳较快发展，现就鼓励我市企业拓展市场提出如下意见：
  一、指导思想和基本原则
　　1．指导思想：坚持“政府引导、企业主体、市场运作、协调联动”方针，鼓励企业稳定发展外需市场，大力拓展内需市场，积极利用本地市场，努力提高我市工业产品国内外市场占有率，加快转变工业经济发展方式，促进全市工业经济平稳较快发展。
　　2．基本原则：坚持政府引导和企业主体相结合，充分发挥政府引导作用和企业主体积极性；坚持扩大内需和稳定发展外需相结合，在巩固扩大外需市场的同时，适应国家扩大内需的总体部署，大力拓展内需市场，积极利用本地市场；坚持发展无形市场和做强做优有形市场相结合，大力支持企业发展虚拟经营和电子商务，引导企业充分发挥义乌中国小商品城和永康中国科技五金城的平台作用拓展国内外市场；坚持市场导向和工贸联动相结合，遵循市场规律，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，引导企业把握市场需求变化，大力实施品牌战略，开发适销对路产品，提高产品科技含量、附加值和市场竞争能力，进一步完善营销策略和营销网络，以贸促工，推进工贸联动发展。
  二、具体工作措施
　　3．稳定发展外需市场。深入实施以质取胜和市场多元化战略，抓住当前外需市场结构性调整机遇，加大对我市部分重点出口工业品扶持力度，鼓励和引导出口企业调整出口产品结构和市场结构，推动优势出口企业多形式健全国际营销网络，在巩固发展原有外需市场的同时，积极开辟新的外需市场。支持和鼓励有条件的企业积极“走出去”，到国外直接设厂、办企业，提高产品国际市场占有率。
　　4．鼓励企业借助各类专业展会活动进一步拓展市场。积极组织企业参加国家工信部、省经贸委统一组织的拓展市场活动，国内按标准摊位费的30%予以补助，国(境)外按标准摊位费的70%予以补助。单个企业年度摊位费补助总额不超过5万元。
　　5．加大区域品牌宣传和推广力度。进一步发挥我市国家级产业基地的区域品牌效应，支持鼓励相关行业协会或行业龙头企业牵头组织在国家级媒体推广宣传区域品牌，带动相关产品扩大市场影响力。支持鼓励相关行业协会、商会发挥积极作用，拓宽金华工业产品市外销售渠道。充分发挥现有中国名牌产品、驰(著)名商标等品牌龙头作用，支持企业加大品牌宣传和推广力度，鼓励企业之间实行品牌联合，引入加盟连锁等现代经营方式，开设品牌超市，发挥联合优势，壮大品牌经济。
　　6．支持企业发展虚拟经营和规范发展电子商务。鼓励汽摩配、服装纺织、五金工量具、医药化工、水泥建材、食品等传统优势行业积极发展虚拟经营，加快经营模式转变，提高市场竞争力和抗风险能力。鼓励现有虚拟经营企业实施订单本土化。鼓励企业大力发展电子商务，推广网上采购、网上交易、网上结算和网上服务，降低交易成本，促进产品销售，促进有形市场和无形市场的融合。鼓励相关行业协会建设一批行业网上商城，作为行业的产品信息中心和推广展示中心，宣传推介行业骨干企业和产品。
　　7．发挥行业龙头企业、总部企业的带动作用。鼓励行业龙头企业、总部企业在巩固提高已有营销网络的基础上，加大销售网络的拓展，从中心城市进一步向乡镇、农村延伸，扩大市场覆盖面。鼓励行业龙头企业、总部企业实行营销信息共享、营销网络共用，积极吸纳中小企业、关联企业进入其营销链，结成销售联盟，抱团开拓市场。对销售额超2亿元的总部企业销售市区外关联企业产品实现的地方财政贡献额，三年内按其50%奖励给企业。
　　8．在有条件的企业设立买方信贷制度。对于主要面向大客户、大公司提供金华工业品的市区重点企业设立买方信贷制度，由企业和银行共同挑选客户和产品，用于对大客户、大公司购买金华工业品的信贷支持。
　　9．鼓励企业积极投保国内贸易信用保险。为扩大产品销售，提高资金回笼的安全性，鼓励企业在积极投保出口信用保险的同时，扩大投保国内贸易信用保险。
　　10．鼓励企业大力开拓重点项目建设市场。充分利用国家增加投入、扩大内需的有利时机，发挥我市汽车、建材、医药、电力等行业优势，推动企业与国家和省重大项目主动对接，积极参加改善民生、加强基础设施建设、推进新农村建设等重大项目所需物资的招投标，抢占重点项目建设市场。市发改委、经委、交通、建设、水利、卫生和铁路等部门(单位)要抓紧列出今明两年即将开工建设的重点项目，组织市内相关企业和项目建设单位进行对接，鼓励建设单位在同等条件下优先采购市内产品，提高重点工程市内产品配套率。
　　11．扶持本市产汽车扩大销售。将本市产汽车纳入政府采购范围，同等条件下优先采购本市产汽车，各级党政机关、行政事业单位购买本市产汽车，在办理各类审批手续时可适当放宽相关限制。
　　12．大力开拓农村市场。着力抓好工业品下乡特别是家电下乡(含摩托车)、农机下乡，以产品下乡促进销售和服务网络下乡，加快完善农村流通网络，使现有的一乡一店向一乡多店发展、向较大行政村延伸。对新建和改造的农家店，经贸、财政、工商、税务、卫生、安全监管等部门，要简化证照审批、变更手续，执行最低收费标准，给予积极支持。
　　13．鼓励品牌企业充分利用好本市市场优势。鼓励我市品牌企业充分利用好义乌中国小商品城和永康中国五金城等专业市场的平台作用拓展国内外销售渠道。义乌市、永康市政府对我市品牌企业进驻义乌市场和永康市场要给予积极支持配合，划出一定数量的市场摊位，优惠提供给进驻市场的我市品牌企业。
　　14．支持企业大力发展生产性服务业。把发展生产性服务业作为拓展市场的一个重要着力点来抓。鼓励企业的研究开发、市场营销、仓储物流等非制造环节，除为本企业服务外，积极为其他企业服务，鼓励单独组建独立性法人企业。支持发展科技咨询、商务服务、会展、品牌策划等生产性服务企业。鼓励企业引进高层次营销人才，努力加入国内外大企业、大集团营销网络，进一步拓展国内外市场。
  三、加强组织引导，增强企业拓展市场能力
　　15．努力营造鼓励企业拓展市场的工作氛围。各县(市、区)要加强对鼓励企业拓展市场的组织领导。市有关部门要各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，深入企业加强服务指导，形成强有力的工作合力。新闻单位要设立专栏，积极宣传一批开拓市场取得积极成效的典型企业，努力营造鼓励企业进一步拓展市场的浓厚舆论氛围。
　　本意见自印发之日起施行。以前的有关政策文件与本意见有抵触的，以本意见为准。本意见中的财政资助(奖励)政策适用于市区。各县(市)政府可参照执行。

金华市人民政府
二○○九年二月六日