浙江省绍兴市人民政府办公室转发市农办、市林业局《关于实施千村绿化提升工程意见》的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
　　市农办、市林业局《关于实施“千村绿化提升工程”的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年二月六日

关于实施“千村绿化提升工程”的意见
绍兴市农办　绍兴市林业局

  为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加快我市林业生态建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量，推进社会主义新农村建设，决定从2009年起，结合新一轮“百村小康示范、千村改造整治”和农村环境“五整治一提高”工程，在全市范围内实施“千村绿化提升工程”。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕建设生态文明，按照加快实现村庄环境森林化、生态建设产业化的要求，精心组织实施“千村绿化提升工程”，全面提升村庄绿化水平。注重村庄绿化生态功能，积极发展珍贵树种和名特优果树经济林，实现入村有绿化景观路，环村有绿化带，村内主次干道两旁有行道树，农户房前院内有树木花草，消除空闲地，形成路有树、街有景、四季常青、花果飘香的良好生态环境，努力把我市农村建设成为生产发展、生活富裕、环境优美的社会主义新农村。
　　二、总体目标和建设标准
　　(一)“千村绿化提升工程”总体目标
　　从2009年起至2013年，在全市范围内完成1000个村庄的绿化提档升级，五年中每年实施200个村庄；同时建成一批“千村绿化提升工程”示范村。各县(市、区)的目标任务另行分解下达。
　　(二)村庄绿化提升的基本要求
　　1．建千米林荫道。在贯穿村庄主干线两侧或环村庄周边营建1000米以上的由高大乔木组成的林荫道或环村林。
　　2．种千棵“子孙树”。在80%以上的农户房前屋后共营建1000棵以上、以1?2个主栽经济果木或珍贵树种为主的“子孙树”。
　　3．绿化树种以乔木为主，绿化布局整齐、美观。
　　4．有绿化管理队伍，管理制度健全，管护措施落实，环境整洁卫生。
　　(三)示范村建设标准
　　1．有村庄建设总体规划和专项绿化规划。
　　2．宜林荒山绿化率100%，道路、河道宜林地段绿化率95%以上。在贯穿村庄主干线两侧或环村庄周边营建1000米以上由高大乔木组成的林荫道或环村林。
　　3．山区、半山区、平原中心村建成区绿化覆盖率分别达到20%、25%、30%以上，并做到见缝插绿、拆旧建绿，宜林地段全部绿化。
　　4．在村庄中心地段或村口营建以乔木树种为主的3000平方米以上的森林生态小公园。
　　5．在80%以上的农户房前屋后共营建1000棵以上、以1?2个主栽经济果木或珍贵树种为主的“子孙树”。
　　6．绿化树种以乔木为主，乔、灌、花合理搭配，色彩丰富，绿化布局整齐、美观。
　　7．有绿化管理队伍，管理制度健全，管护措施落实，环境整洁卫生。
　　三、主要工作措施
　　(一)加强组织领导。实施“千村绿化提升工程”，是贯彻落实科学发展观的一项具体行动，是生态文明建设的重要工作内容，是社会主义新农村建设的重要组成部分。各地要充分认识加快村庄绿化的重要性和紧迫性，把“千村绿化提升工程”列入重要议事日程，切实加强组织领导。各级农办要把“千村绿化提升工程”纳入新农村建设重要内容，认真抓好落实。林业部门作为实施“千村绿化提升工程”的主要责任部门，要周密部署，精心组织，成立专门班子，安排专人负责，狠抓工作推进。发展改革、财政、国土、农业、水利、建设、规划等部门要大力支持，密切配合，推进“千村绿化提升工程”建设。
　　(二)搞好建设规划。各地实施“千村绿化提升工程”，要与新一轮“百村小康示范、千村改造整治”和农村环境“五整治一提高”工程紧密结合，根据市里下达的目标任务，因地制宜制定本地的实施规划，将任务分解落实到乡镇、村。围绕村庄环境森林化、生态建设产业化这一目标，分别按照面上村庄绿化提升要求和示范村建设标准，逐村搞好村庄绿化规划设计。规划要遵循节约用地、新建与改造相结合的原则，采取灵活丰富的绿地布局和形式多样的绿化形式，充分挖掘村庄绿化空间。严格保护古建筑物和古树名木，充分挖掘人文景观内涵，新建绿地要与原有绿地、房屋建筑及人文景观相协调。绿化树种要以高大乔木为主，适当加大色叶树种比重，努力构建生态功能与景观功能健全的村庄绿化体系。
　　(三)注重典型示范。实施“千村绿化提升工程”，涉及面广，工作难度大。因此，各地要坚持以点带面，突出重点培育建设一批档次高、特色强、管护好的示范村，通过树立典型，加强引导，形成示范带动效应。为增强对周边村的辐射带动作用，培育建设示范村要以规划中的中心村为重点。
　　(四)加大投入力度。各地要不断创新绿化投入机制，多渠道筹措绿化资金，积极引导社会各界力量参与村庄绿化。在群众自愿的前提下，可按照谁造林、谁管护、谁受益的原则，引入市场化运作方式，形成多元投入机制。市里每年将安排一定的资金，用于“千村绿化提升工程”示范村的“以奖代补”。各县(市、区)也要想方设法，加大对村庄绿化的投入，确保“千村绿化提升工程”的顺利实施。
　　(五)强化督查服务。要把“千村绿化提升工程”建设任务纳入新农村建设和林业工作目标责任制考核内容，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级林业主管部门要搞好指导和服务。各地各有关部门要切实加强对村庄绿化工作的督促、检查和指导，切实帮助解决工作中出现的问题和困难。