安徽省马鞍市人民政府关于组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的紧急通知

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
　　受国际金融危机快速蔓延、国内经济增长明显减速的不利影响，我市企业生产经营困难增多，部分企业处于停产半停产状态。目前，已出现宏观经济趋稳和市场回暖的初步迹象。为组织动员全市企业抓住有利时机尽快恢复和扩大生产，推动全市经济平稳较快发展，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、充分认识组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的重要性和必要性。组织动员全市企业尽快恢复和扩大生产，事关抓住有利时机加快企业自身发展，事关稳定和扩大就业，事关实现今年经济发展的良好开局，事关全年各项目标任务的顺利完成，事关全面小康社会的加速实现。在当前宏观经济形势困难与机遇并存的情况下，全市各级政府、各部门、各单位要把组织动员全市企业全面恢复和扩大生产作为重要的经济工作和政治任务，放到各项工作重中之重的位置，调动各种可用资源，采取各种有效措施，切实抓紧抓好，抓出成效。
　　二、立即组织工作组指导督促全市企业全面恢复和扩大生产。为全面了解企业生产经营情况，开展有针对性的分类指导，采取有效措施帮助企业迅速恢复和扩大生产，市政府决定成立5个工作组，分别由市发展改革委、市经委、市建委、市农委和市商务局牵头，各有关部门派人参加，尽快深入企业，加强指导和服务。市发展改革委牵头负责组织开展对全市重大项目、重点工程建设的检查和调度，督促未开工项目抓紧完善开工条件、尽快开工，在建工程加快建设进度、早日发挥效益；市经委牵头负责组织开展对全市工业企业生产经营情况的调查摸排，采取一企一策帮扶措施，推动企业尽快恢复和积极扩大生产经营；市建委牵头负责组织对全市建设工程和房地产开发项目进行检查指导，形成持续建设和新的开发势头；市农委牵头负责组织对农业产业化龙头企业和农业生产大户进行服务和指导，对全市春耕生产和作物田间管理情况进行检查；市商务局牵头负责组织对重点服务业和商贸流通企业运行情况的指导服务工作，检查落实家电、汽车、农机三下乡落实情况。县区政府、各开发园区要组织力量深入所属企业开展全面调查摸排和对口帮扶工作，组织动员停产半停产企业尽快恢复生产经营，正常生产经营企业开足马力扩大生产经营规模。
　　三、不断加大对企业恢复和扩大生产的资金支持。各银行业金融机构要充分发挥信贷主渠道作用，加强和改进信贷服务，尽快扩大对有条件企业的有效信贷投放，确保一季度信贷投放达到全年规模的40%以上，同时更多地推出适合不同企业特点的金融产品，努力满足企业恢复和扩大生产的资金需求。相关部门要创新银企合作方式，加大对有市场、有效益、有竞争力、有发展前景企业的推介力度，多渠道、多形式、经常性组织银企对接，为银企合作牵好线、搭好桥。进一步扩大企业贷款风险补偿范围和担保公司资本金规模，拉动金融机构对企业的信贷投放。在农村探索开展经合法登记的农民住房抵押贷款，为农业生产大户恢复和扩大生产提供更多的资金支持。放大中小企业发展专项资金效应，在企业新上技术改造、短期融资贷款等方面实行奖补和贴息支持。鼓励和支持有条件的企业加快上市融资步伐，借助资本市场筹集资金，加快发展。
　　四、切实做好企业全面恢复和扩大生产的用工保障。市劳动保障等部门及县区政府、开发园区要全面了解企业发展状况，掌握企业用工现状，摸清企业缺工情况，指导和帮助企业根据各自实际，研究解决用工问题。安排专项资金支持开展就业再就业培训，不断壮大技能人才队伍，为企业恢复和扩大生产提供人才支持。组织开展企业用工和农民工就业服务月活动，加强企业用工信息发布工作，举办针对企业恢复生产和扩大生产的用工专场对接会，努力满足企业用工需求。充分激发广大职工的主人翁责任感，与企业同呼吸共命运，凝心聚力共渡难关。
　　五、认真搞好企业恢复和扩大生产的各项服务工作。全市各相关部门和单位要切实履行各自职能，想企业所想、急企业所急、解企业所难，主动开展帮扶工作。对企业需要、能够见效、地方政府又力所能及的问题，要按照特事特办、急事急办的原则，切实提高工作效率，千方百计帮助解决，为企业恢复和扩大生产积极创造条件。逐级建立中小企业及个体工商户生产经营情况信息测报点制度，尽早发现倾向性、苗头性问题，尽早采取帮扶措施，帮助企业恢复和扩大生产。要严格落实清理和减免行政事业性收费各项政策，努力降低企业生产经营成本。切实发挥中小企业服务中心功能，完善社会化服务体系，重点在资金、用地、技术、人才等方面加大扶持力度，形成全社会鼓励、支持、帮助企业恢复和扩大生产的浓厚氛围。
　　六、积极开展企业恢复和扩大生产的宣传引导工作。全市各新闻媒体要开辟专栏、专版，广泛宣传中央、省市和有关部门帮助和支持企业恢复和扩大生产的优惠政策与帮扶措施，引导企业增强恢复生产的信心，坚定做大做强的决心，全力恢复和扩大生产。特别要发掘企业恢复和扩大生产的先进典型，跟踪报道其恢复和扩大生产的成功效果，为全市企业树立榜样。各有关部门和单位要发挥各自优势，组织人员深入企业进行宣传引导，帮助和服务企业尽快恢复和扩大生产，为全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二〇〇九年二月八日