湖北省建设厅关于印发《2009年全省村镇建设工作要点》的通知

各市、州、直管市、林区建委(建设局)、规划局：
　　现将《2009年全省村镇建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年二月十二日

2009年全省村镇建设工作要点

  2009年全省村镇建设工作要深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，坚持扩内需、保增长，加大"百镇千村"示范工程建设力度，加快村镇规划的编制步伐，不断推进小城镇基础设施建设，提升小城镇服务功能，大力推进整县整镇村庄环境整治，改善农村人居和生态环境，促进全省社会主义新农村建设。
　　一、加快村镇规划编制工作的进度。今年年底以前，全省所有建制镇、80%的乡集镇要完成总体规划的编制或修编，75%的行政村要完成村庄规划编制任务，为"十一五"期末完成全省村庄规划编制任务奠定良好基础。仙洪试验区307个村的村庄规划编制任务，要于今年7月底以前全部完成。
　　二、抓好鄂西生态文化旅游圈生态规划的编制。以"生态文化旅游"为导向，以建设"生态旅游目的地"和"生态示范区"为目标，加快编制鄂西生态文化旅游圈生态专项规划，今年5月底以前完成规划编制任务。配合有关部门启动生态建设相关项目的实施。
　　三、进一步加大"百镇千村"示范工程建设力度。对第一批实施的"百镇千村"示范工程项目进行总结收尾。报请省政府同意后，启动第二批"百镇千村"示范工程建设。重点镇建设，要以打造县域副中心城镇为出发点，坚持产业兴镇，抓好基础设施配套和城镇功能的提升，建设特色城镇和宜居城镇。示范村布局与建设，要以成线、成片开展村庄环境整治为着力点，推进村镇生态文明建设。依托省重点镇、示范村和中国历史文化名镇名村，会同有关部门抓好旅游名镇名村创建，尽快建成一批基础设施完善、旅游服务功能齐全的名镇名村，推动"百镇千村"示范工程建设和新农村建设整体水平的提高。
　　四、大力推进整县整镇实施村庄环境整治。除省定示范村外，按年度2000个村确定村庄整治的责任目标，探索村庄环境整治与长效管理的机制。列入试点名单的10个试点县(市、区)、4个试点镇60%的行政村，要完成年度村庄环境整治任务。没有列入整县推进村庄环境整治试点工程的县(市、区)，由各地按一条线、一个面开展村庄环境整治申报工程方案和项目计划，对力度大的县(市、区)，将综合平衡后予以支持。适时召开全省"百镇千村"建设与村庄环境整治现场会，总结交流经验，进一步将全省"百镇千村"示范工程建设和整县整镇推进村庄环境整治工作向纵深推进。
　　五、加快做好村镇污水、垃圾处理及农村危房改造试点。加快已开工村镇污水试点项目建设进度，争取2008年已开工项目今年8月底以前竣工。2009年新启动2个镇、4个村的污水处理试点工作，进一步探索维护管理简单、占地少、投资省，适合我省村镇污水处理要求的污水处理技术和工艺。抓紧督办仙洪试验区污水、垃圾处理项目的前期工作，争取所有项目4月份全面开工建设，年底全部竣工。争取国家将我省纳入扩大农村危房改造试点工程，制定湖北省农村危房改造试点工作的实施方案，报请省政府建立农村危房改造工作联席会议制度，探索农村危房改造的工作机制。
　　六、严格村镇建设工程质量安全管理，规范建设行为。进一步强化村镇建设管理规定的贯彻落实，严格工程设计、施工条件的审查，加强施工许可管理，从源头上把好村镇建设工程质量安全关。加大农房技术服务与指导力度，加强村镇管理人员与农村工匠培训，不断提高农村房屋的建设质量和抗灾能力。
　　七、抓紧理顺村镇建设管理体制，健全村镇建设管理机构。积极推动有条件的县(市)在乡镇设立村镇建设派出机构，进行村镇建设管理，总结推广成功经验，为村镇建设顺利推进创造条件。
　　八、切实抓好相关立法与技术规范的制定与调研工作。配合落实《湖北省实施〈城乡规划法〉办法》立法工作，组织制订湖北省村庄布局规划编制技术导则，湖北省实施农村危房改造工程技术导则。重点抓好建立农村垃圾治理长效机制等方面情况的调研。