黑龙江省哈尔滨市物价局关于印发《2009年哈尔滨市价格监测工作要点》的通知

各区、县(市)物价局：

  为做好全市2009年价格监测工作，按照全国发展改革会议和物价局长座谈会及省、市物价工作会议对今年价格工作的总体部署和要求，市物价局制定了《2009年哈尔滨市价格监测工作要点》，现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月十三日

2009年哈尔滨市价格监测工作要点

  2009年价格监测工作，要以学习贯彻科学发展观为统领，认真落实国家和省价格监测中心对2009年价格监测工作做出的总体部署和安排，加强价格监测体系和预测预警能力建设，密切跟踪监测重要商品价格波动，深入开展调查研究，进一步提高价格监测工作能力和水平，积极扎实完成好各项工作任务，保持价格基本稳定，促进经济社会又好又快发展。

  一、健全价格预警工作组织体系，完善应急值班等各项制度，建立健全价格预警机制

  进一步贯彻落实全国价格监测工作会议精神和任务，以加强价格监测预警工作建设为全年工作重点，大力抓好调查巡视制度、监测点预警功能建设工作的落实。全市价格监测机构要抓紧成立价格预警工作组织，在本级价格主管部门领导下，切实担负起价格预警和应急监测工作职责。要进一步完善市场巡视、预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度，做好预警报告和价格预警信息内部通报工作，保证移动预警值班电话24小时畅通，随时上报和接听价格紧急情况信息。完成预警组织机构、人员名单和联络方式向上一级备案工作，形成全市协调统一的预警网络。要加强责任意识的培养和敏锐能力的训练，抓好倾向性、苗头性问题的发现和反映报告工作，确保重大情况不迟报、不漏报；一旦发生价格异常波动情况，要迅速启动应急工作预案，做好应急监测工作。

  二、密切关注市场，进一步加强价格监测预警和应急工作

  继续做好粮油、猪肉副食品、化肥、家电等价格的应急监测工作，密切关注国际市场粮食、石油、钢材等重要初级产品价格动态和走势，做好应急监测数据报送和市场情况反映工作，对异常情况及时进行预警。不断总结经验，努力提高应急监测数据报送水平和价格监测报告撰写质量。健全完善应急监测保障机制，抓紧设置实时监测采报价预备点，完善应急监测预案，一旦发生价格异常波动，能够做到迅速启动实时监测系统。

  努力健全预警机构，强化人员配备，认真落实价格监测调查巡视制度，抓好市场调查巡视工作；要充分发挥好价格监测点的预警功能，加强经常性的沟通、联系，抓好倾向性、苗头性等活情况的搜集报告工作，努力做到第一时间报送市场变化重要情况，并确保突发价格情况不迟报、不漏报、不错报。

  三、继续做好重要商品价格日常监测和各项制度执行工作

  继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作，密切关注对经济增速影响较大的房地产、汽车、进出口商品等价格的变化态势，适时提出政策建议。做好节假日市场监测值班工作，重点做好2009年春节、"十·一"期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。

  继续执行好各项价格监测报告制度，根据市场变化和区域特点，及时修订监测项目，不断完善监测体系。做好日常监测项目与应急监测项目的协调工作，规范、完善监测调查口径。

  四、加强市场价格形势分析和调研工作，提高分析预测质量

  继续坚持季度、半年和年度形势分析制度，要抓住突出的市场价格问题，注意前瞻性，加强预测工作，提高分析预测报告质量。

  进一步做好调查研究工作，加强对群众最关心、最直接、最现实问题的调查研究，围绕粮食、化肥、房地产、生猪等价格，以及国际市场初级产品价格变动对国内价格的传导和国内上游产品价格向下游传导等问题，及时组织开展调查研究工作，发现问题，分析原因，提出建议。要创新调研方式，根据实际情况需要，开展好电话调查、表格式调查等快速调查工作，提高工作的时效性。

  五、进一步拓展价格监测领域，完善价格监测制度体系

  在现有价格监测报告制度的基础上，进一步拓展监测领域，扩大监测范围，逐步覆盖所有商品领域，努力将各种商品价格纳入监测报告范围。各区、县(市)可根据实际需要，突出地方特色，适当增加监测品种。新拓展的领域及新增加的监测品种要报市局价格监测中心备案。

  建立并组织实施农产品批发市场价格监测报告制度，切实形成全面覆盖收购、批发、零售环节的农产品价格监测体系。根据市场变化情况，及时修订相关监测报告制度。

  六、落实设立监督考核员和实施监测质量定期通报制度，完善监督考核机制

  扎实做好监测质量监督考核办法实施工作，严格执行监测质量管理制度，继续下大力气抓好监测质量管理。认真落实设立监督考核员制度，各区、县(市)确定的监督考核员要向市局备案。监督考核员要切实履行职责，协助单位领导做好监督考核具体工作，及时发现和解决价格监测质量管理中存在的问题。要加强沟通联系，按规定统计上报有关监督考核报表。

  做好价格监测质量考核和监督纠查双通报制度的实施工作。对数据上报、信息报送等工作实行动态考核，针对突出监测质量问题进行限期整改通报。实行一级考核一级、层层监督，切实提高监测质量水平。

  搞好2009年的价格监测质量大检查活动。以监测点规范化建设为重点，着重检查监测数据质量、台账设置以及对监测点现场检查指导制度落实情况，促进价格监测质量不断提高。

  七、深入开展政务信息报送、公共价格信息发布和农产品价格信息服务工作

  继续做好政务信息报送工作，树立责任意识和精品意识，不断提高信息报送质量，为各级党委、政府服务。

  加大公共价格信息发布工作力度，重点做好在政府和价格主管部门网站的价格信息发布工作，并继续做好在各种新闻媒体上的信息发布工作，发挥好价格信息对市场预期的引导作用。

  深入开展农产品价格信息服务活动，加强对农民关心、又缺乏信息来源的特色农产品等专项信息的服务，并着重抓好价格信息进村入户工作，逐步建立以农村合作组织为重点的价格信息联络员制度，使联络员成为农民信息需求上传下达的桥梁，增强信息服务的实效性。

  继续做好联合信息服务工作，不断提高服务质量，满足不同社会群体对价格信息的需求。

  八、以加强价格监测点指导管理为重点，狠抓各项工作制度建设，夯实价格监测工作基础

  进一步梳理和调整价格监测点，完善备案确认制度，健全价格监测点动态管理目录。加强对监测点的指导，做好监测点价格台账的完善工作，规范监测点采报价行为，从源头提高监测数据质量。推广企事业单位价格信息员制度，开辟广泛的市场价格信息渠道，及时发现和报告市场新情况、新问题。继续组织开展优秀监测报告年度评选工作，并组织开展价格监测点评优工作，进一步调动各方面积极性做好价格监测工作。

  保持与监测点经常性的沟通、联系，努力做好信息反馈及通过监测点搜集市场动态信息工作。

  九、加强价格监测机构队伍建设，提高监测人员业务素质和工作能力

  结合全国开展的价格监测机构规范化建设活动，加强价格监测机构的规范化管理，规范机构设置、工作设施、工作制度和工作流程，夯实价格监测工作基础。以增强三种意识、提高五种能力为重点，加强监测人员业务培训工作，不断提高对市场价格变动趋势准确判断能力和应急反应能力。各区、县(市)要继续做好争取财政预算经费工作，正确使用价格监测补助经费。开展加强价格监测机构建设课题研究，创造条件设立价格监测中心，配备专职监测人员，加强监测工作软硬件建设。