河北省商务厅关于进一步加强2009年全省整顿和规范市场秩序工作的通知

各设区市整规办，省直各有关部门：
　　2008年，按照省政府统一部署，全省各级各部门强化市场监管职责，完善市场监管机制，加强日常监管和集中整治，整规工作取得了积极的成果。整顿和规范市场经济秩序工作是一项长期而艰巨的任务，特别是在今年复杂严峻的经济形势下，要进一步增强责任感和紧迫感，围绕省委、省政府“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的总体要求，2009年，全省整规工作要继续坚持标本兼治的原则，全面加强监管，逐步完善长效机制建设，深化专项整治，为全省经济工作又好又快发展创造规范安全的市场环境。为此，根据省政府领导“请省整规办继续牵头，搞好全省整顿和规范市场秩序相关工作的组织和落实”的指示，现就继续加强2009年全省整规工作通知如下：
　　一、加大工作力度，高度重视食品安全。食品安全问题事关重大，必须高度重视。各级各部门要按照省政府的统一部署和职责分工，切实加大监管力度，确保食品安全。要重点加强肉、蛋、奶、菜、粮及其制品等人民群众生活必需品的监管，严格实行食品市场准入制度，完善食品质量安全标准，从源头抓起，加强种植养殖、生产加工、流通消费环节的监管。严厉查处无证生产经营行为，严厉打击制售假冒伪劣、掺杂使假的违法行为。加强日常监管，建立和完善食品质量监测制度，加大对重点食品的抽查和检测力度。定期评估食品安全状况，研究制订相应监控措施，建立健全食品安全事故应急处置机制。严格落实各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品安全责任制。
　　二、进一步规范农村市场秩序，继续深化农资市场整治。我省是农业大省，营造良好的农村市场环境，对于维护广大农民切身利益，保护农民群众的身体健康和生命安全，稳定农业生产，扩大农村需求具有十分重要的意义。要认真贯彻落实《农产品质量安全法》和国家工商局等7部门联合下发的《2009年整顿和规范农村市场秩序工作方案》，完善农产品质量安全监测制度，加强对农产品种植、加工、销售的监管，进一步规范农村集贸市场及“散装”食品制售行为。要开展农村市场食品安全宣传活动，普及购买、使用商品的安全知识，不断提高农民的自我保护意识，大力支持农资、家电下乡活动。要继续保持高压态势，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子、农药、兽药、饲料、农机及零配件的不法行为，加强农村市场的日常监管，打击哄抬农资价格、坑农害农行为，进一步规范农村市场秩序。
　　三、严厉打击各类商业欺诈，维护群众合法权益。重点加强对广告欺诈、价格欺诈、促销欺诈、合同欺诈的打击力度，为市场安全消费，扩大内需作出努力。要继续深入开展整治虚假违法广告专项整治，重点整治药品、医疗、保健食品、农资产品、化妆品、美容服务类虚假广告，依法严惩虚假信息发布者。积极鼓励商业零售企业合法促销活动，整治不规范和虚假促销行为。加强对投资、招商、外贸、中介服务、汽车、商品房交易、出国劳务等重点领域和地方媒体、电视、互联网、手机短信等重点媒介的监管，严查各类涉众型欺诈行为。建立反商业欺诈信息共享和预警机制，探索建立跨地区、跨部门反商业欺诈预警和协调机制，加大对投诉举报的查办力度，做好反商业欺诈公共信息服务，加强宣传教育，依法严厉打击各种商业欺诈行为，维护人民群众的合法权益。
　　四、进一步加大保护知识产权力度。要认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，尽快出台贯彻落实纲要的意见，进一步完善我省的保护知识产权制度和地方法规政策体系，加强知识产权保护，加大司法惩处力度和行政执法力度，依法严厉打击知识产权违法行为。要继续加强知识产权宣传活动，提高全社会保护知识产权意识。充分发挥河北省知识产权维权援助中心和举报投诉服务中心等机构的作用，强化保护知识产权工作部门联动机制，更好的为知识产权权利人服务，有效维护各类权利人的合法权益。
　　五、加快建立规范市场秩序的长效机制。按照“标本兼治、着力治本”的原则，加快长效机制建设步伐。要进一步完善市场监管法规，健全质量标准体系，强化市场监管手段，创新监管机制和体制。要全面推进社会信用体系建设，认真贯彻落实国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》和《河北省社会信用体系建设意见(试行)》，建立健全社会信用制度，发展信用市场，充分发挥行业协会自律作用，引导企业诚信经营。营造诚实守信的社会环境。要继续加强行政执法和刑事司法衔接工作，认真贯彻《行政机关移送涉嫌犯罪案件实施办法》，完善备案登记、信息通报、联席会议等机制，推动建立情报交流、案件移送、移送督促监察机制，充分发挥刑事司法和行政执法的各自优势，提高综合治理能力，使我省的“两法”衔接工作取得实质性进展。要进一步加强连锁经营、物流配送、代理制等现代流通方式的制度机制建设，规范流通领域的经营和服务，实施“万村千乡”和“家电下乡”工程，不断向边远地区延伸扩展现代流通方式，从根本上铲除制售假冒伪劣产品滋生的土壤和环境。
　　六、加强对整规工作的领导，狠抓各项工作落实。整顿和规范市场经济秩序，涉及经济社会的方方面面，与人民群众的切身利益、生命健康息息相关，事关经济社会发展全局。各地各有关部门要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强使命感和责任感，站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，按照“全省统一领导，地方政府负总责，职能部门各负其责，各方协调联动”的原则，切实加强领导，严格落实监管责任追究制，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝渎职失职行为。狠抓各项工作的落实，各市各部门要根据本地区、本领域的特点和存在的突出问题，适时开展有针对性的专项整治，保证市场货真价实、流通有序。要增强政治敏感性，提高工作预见性，及时发现问题苗头，采取有效措施予以化解，确保不发生恶性事件。各级整规办要加强组织协调和调度检查，各有关部门要明确分工，落实责任，各司其职，各负其责，相互协作，形成市场监管合力，保证整规工作各项任务落在实处。
　　各设区市整规办，省直各有关部门要于三月底以前将各市各部门2009年整规工作安排及实施方案报省整规办。
　　联 系 人：李凌斌
　　联系电话：87909358、87909363(传真)

二OO九年二月十三日