贵州省贵阳市人民政府办公厅关于批转市邮政局《贵阳市开展邮政进社区试点工作方案》的通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
　　市邮政局《贵阳市开展邮政进社区试点工作方案》已经2009年2月9日市长办公批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十五日

贵阳市开展邮政进社区试点工作方案
贵阳市邮政局

　　根据省人民政府办公厅《关于转发省邮政公司贵州省开展邮政进社区试点工作方案的通知》(黔府办发(2008)100号)精神，为提高邮政普遍服务水平，适应我市加快城镇社区建设发展的需要，落实好邮政进社区试点工作，特制订本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、邮政在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，完善邮政服务网络，提高邮政服务水平，更好地履行普遍服务职能，使居民不出社区即可享受便捷的邮政服务。
　　二、组织领导
　　市政府成立以分管市长为组长、分管秘书长和市邮政局局长为副组长，市民政局、劳动和社会保障局、财政局等部门和各区、市、县政府为成员的工作领导小组，负责全市邮政进社区工作。各区、市、县政府要成立相应工作机构，按职责要求，协调落实社区邮政服务场地、人员、设备等，确保邮政进社区工作目标的完成。
　　三、工作目标
　　邮政进社区工作的目标是：2009年上半年前在云岩区、南明区、小河区、花溪区、乌当区、白云区、清镇市分别选择1个具备条件的城镇社区，开展邮政进社区试点工作。2009年下半年内在全市各街道办事处逐步推广，2010年在全市各区(市、县)各社区全面推广。社区邮政服务网点工作岗位全部安排就业困难人员，并优先安排“4050”下岗失业人员及零就业家庭。
　　四、工作职责
　　社区邮政服务站主要办理各类邮政业务，投递各类邮件；代收电话费、水电费、煤气费、有线电视费等各类费用；代售各类通信卡；代理保险；代理飞机、火车、汽车、彩票等业务。
　　(一)各区(市、县)政府职责：组织相关试点社区街道办事处负责提供社区邮政服务站场地，根据有关规定，场地应位于社区入口、中心地段或临街位置，面积一般在20至50平方米，原则上不小于20平方米，可设在社区门卫或收发室、物业附属房、社区服务站等处。对于不能提供场所的，也可在社区入口、中心地段或临街位置提供相应场地，由邮政部门负责提供基本资金或材料进行修建，相关部门免收建设配套税费。社区邮政服务站工作人员由各社区负责推荐，并与社区所属街道办事处签订劳动合同(协议)。各社区负责公益性岗位和社会保险补贴的申报工作。
　　(二)市财政、劳动和社会保障部门职责：负责将社区邮政服务站作为公益性岗位管理，并按规定安排符合条件的就业困难人员，并给予享受公益性岗位补贴和社会保险补贴。对审核符合享受公益性岗位补贴和社会保险补贴的人员，按照再就业资金管理拨付办法及时支付。
　　(三)市建设、规划部门职责：负责将邮政进社区场所建设列入城市发展规划，要求社会房开商在新建社区时，必须预留邮政进社区服务场所，规划部门在审批总图时，应根据有关规定设立邮政建设工作，建设部门在进行审查和验收时均应严格按有关规定进行，从源头上解决邮政进社区的场所问题。
　　(四)邮政部门职责：负责对各社区邮政服务站提供邮政标识、相应的邮政专用工具和用品。负责制定社区邮政服务站管理办法，对工作人员进行免费上岗培训，对日常业务进行管理和监督检查，以保证邮政服务质量。负责按各社区邮政服务站工作量计发业务代办费。
　　五、工作要求
　　各区(市、县)人民政府、各有关部门要切实提高对邮政进社区工作重要性的认识，高度重视此项工作，将其列入工作日程。坚持‘统一安排、统一部署、部门协同、适当投入“的原则，充分发挥政府、社区居委会、邮政在社区服务中的作用，明确责任分工和进度要求，确保社区邮政服务网点场地、人员、设备及时落实到位，按时、保质完成工作目标，将社区邮政服务站建设成就业服务平台和社区服务平台，扎实推进社会主义和谐社会建设。
　　社区邮政服务站要以方便人民群众生产生活，促进和谐社区建设为宗旨。社区要加强对社区邮政工作的监督指导。邮政部门要加强对服务站工作人员的业务培训和考核。