安徽省六安市人民政府关于全面落实28项民生工程实施工作的通知

各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构：
　　为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实我市民生工程实施工作，提升民生保障水平，增强公共服务能力，根据省政府《关于2009年实施28项民生工程的通知》(皖政(2009)1号)要求，现就我市28项民生工程实施工作通知如下：
　　一、全面提高认识。实施28项民生工程是省委、省政府在近两年实施民生工程取得显著成效的基础上做出的又一重大决策，也是市二届人大六次会议确定的2009年市政府重点工作之一，涉及领域更宽，受益面更广，工作强度更大，各地各有关部门要进一步提高认识，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。
　　二、广泛开展宣传。各地各有关部门要积极探索民生工程政策宣传的新形式、新方法，多角度、多层面地深入宣传，努力营造良好的社会氛围，提高人民群众对民生工程政策和实施情况的认知度和满意度，扩大社会影响。要重点面向基层加大宣传力度，就群众最关心的问题，通过宣传栏、标语、明白纸、公开信等方法，让各项政策措施深入人心，使民生工程成效接受群众监督。
　　三、落实资金保障。各地要认真做好民生工程预算的编制和执行工作，切实加大民生工程资金筹集力度，进一步调整财政支出结构，压缩一般性公用经费，将省对下一般性转移支付资金重点用于民生工程配套。市、县两级配套资金应于3月底前全部落实到位。在项目实施过程中，要加快资金拨付进度，确保应承担的配套资金及时足额到位。各级财政、审计部门要加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防发生挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，提高资金使用效益。
　　四、规范项目实施。 各地各有关部门要科学制定实施计划，抓紧启动项目实施工作，争取主动，确保按时完成目标任务。对工程类项目，要简化审批程序，完善项目管理，及早下达计划，确保于4月底前全面开工，争取早建设、早见效。对补助类项目，要继续大力推行惠民直达工程，加大规范管理力度，确保各项补助资金按序时进度足额发放到位。对补偿类项目，要在合理控制基金风险的前提下加大救助补偿力度，充分发挥资金的使用效益。同时，要围绕民生工程组织实施中的各个环节，大力探索创新工作机制，在民生工程的组织领导、资金投入、项目实施、责任落实等方面狠下功夫，确保民生工程效益落到实处。
　　五、强化调度督查。各地各有关部门要对照市政府与各县区政府(管委)签订责任书的要求，层层分解任务，制订实施方案，明确推进措施，搞好协调服务，精心组织实施，加强督促检查。要通过定期不定期召开调度会，听取工作汇报，掌握工作进度，部署工作任务。要实行综合督查与专项督查相结合，面上检查与抽查暗访相结合，查找薄弱环节，及时解决问题，确保整体推进。同时，市直各项民生工程牵头部门要注重指导，上下联动，密切配合，形成合力。
　　六、强化绩效考评。各地各部门要加大民生工程实施过程中的监督、考核和问责工作力度，进一步完善民生工程考核评比制度，实行多种形式结合的考核办法，着力引入实施成效的社会评价机制，建立公正、公平、科学、合理的民生工程考核体系。同时，要充分利用考核结果，严格兑现奖惩措施。

二○○九年二月十六日