河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省建设厅工程质量安全监督与行业发展处2009年工作要点》的通知

各设区市建设局，华北石油管理局：
　　现将《河北省建设厅工程质量安全监督与行业发展处2009年工作要点》印发给你们，请结合当地工作实际情况，安排好今年的相关工作。

二OO九年二月十六日

河北省建设厅工程质量安全监督与行业发展处2009年工作要点

  以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕省建设厅的中心工作，以推进设计体制改革，构建开放竞争、选优选佳的设计市场新机制，培育精品工程；确保工程质量和安全生产工作；加大工程造价和标准工作改革；深入推进城市街道既有建筑改造和景观环境整治工作为重点。解放思想，开拓创新，真抓实干，实现各项工作再上新台阶。
　　一、以科学发展观为引领，扎实推进城市主要街道两侧既有建筑改造和街道景观整治工作
　　2009年是三年大变样工作承上启下的关键之年，城市街道改造和整治工作，以科学发展观为统领，继续围绕突出城市主要街道改造和整治特色，打造精品建筑，提升城市建设品质的工作重点，不断提升城市景观环境质量。
　　2009年各设区市在完成全部主要街道环境整治规划和主要街道两侧既有建筑改造的施工图设计的基础上，全面投入施工工作。指导各市从强调进度和速度转变为注重改造和整治的质量、品质；将街道改造和整治工作同节能降耗有机结合，转变对住户太阳能拆除、补偿的简单做法，要采取切实可行的措施做好太阳能的有效利用。加强街道改造和整治工程的质量和安全管理，确保此项工作又好又快进行。
　　全省各市在2008年的基础上，将主干道、迎宾线建成精品示范街。按照示范街道的品质标准，至少再建成：石家庄、唐山市3条，秦皇岛、保定、邯郸市2条，其他市1条精品街道；按照精品建筑的标准，至少再完成：石家庄、唐山市20个，秦皇岛、保定、邯郸市15个，其他市10个既有建筑外观改造。年底，召开改造和整治效果现场观摩会，对各市的精品街道、既有建筑外观改造进行点评。组织全省"建筑创作高端论坛"系列活动，开拓思路、更新理念，提高建筑创作水平。
　　二、推进设计改革，完善制度措施，进一步加大勘察设计和施工图审查管理工作力度
　　大力推进建筑设计单位改革，鼓励设计单位合并重组、强强联合，以及与省外、国外高水平单位的技术交流，项目合作，推进各市、县未改制单位改制到位；以推进建筑工程方案设计招标为契机，优秀设计评选为抓手，示范带头、典型引路，推进设计理念提升，推动建筑设计上水平、上档次；培育精品工程，督促各市启动不少于5个精品工程建设，在注重完善功能的前提下提升品位，立足做精、做美、做优，建设成经得起时间检验和百姓满意的精品工程。继续做好 "优秀工程勘察设计奖"评选工作，鼓励大家创优，营造争优、创优的良好氛围。
　　根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》、《建筑抗震设防分类标准》和《建筑抗震设计规范》，修订《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查要点》，并组织全省宣贯。推进设计质量的提高，为从源头上抓好工程质量、确保工程使用安全提供有力保障。
　　三、以高度负责的态度，继续做好安全生产监督管理工作
　　依照有关法律法规和标准规范，进一步明确监督管理部门的监管职责和范围，完善管理制度。继续。继续做好开展安全生产隐患排查治理、专项整治和安全巡查，完善安全生产长效机制，全面提高安全事故控制能力和防范水平，控制群死群伤事故。深化文明工地创建活动，全面提高施工现场管理水平。
　　四、强化监管，全面推进建设工程质量监督工作
　　加强工程质量监管模式的研究，实行监督验收与质量巡查相结合，监督验收和质量巡查人员分开的新模式。完善质量巡查机制，继续加强对全省工程质量动态监管。探索建立工程质量创优激励机制，鼓励参建各方齐心协力共同创建精品工程。全省完成质量巡查两次，各市组织实施一次，实现监督工程杜绝重大质量事故。做好监督队伍稳定工作，进一步提高从业人员的技术能力和业务水平。协助各市落实机构编制、经费等问题，确保队伍稳定。加强从业人员思想教育、业务培训和考核，提高其监督水平。加强工程质量检测市场督导检查，严格检测机构资格管理，加强市场行为监管，促进检测市场规范平稳运行。
　　五、适应形势，不断完善，促进工程造价、定额管理和建设标准工作规范化运行
　　完成我省08定额中仿古建筑、房屋修缮(土建分册、安装分册、古建筑明清分册)、园林绿化工程三部预算定额的修编工作，启动土建、安装概算定额的编制工作。加大对我省建筑工程材料价格和城市住房建筑工程造价信息的发布量，提高覆盖面，并及时将数据报建设部。宣传贯彻计价规范，推进工程量清单计价不断深入。继续抓好对全省工程造价咨询企业的监督检查，促进工程造价咨询行业健康发展。
　　编制我省建筑节能系列标准仍是工作重点，决定编制《公共建筑节能设计标准河北省实施细则》、《民用建筑节能检测技术标准》、《建筑热泵系统工程技术标准》等地方标准。继续发挥联合编制的优势，组织协调周边省市修编《02系列结构标准设计图集》。配合相关节能标准的实施，编制配套的图集。加强新建居住建筑65％节能标准实施的督导检查。结合国家和我省的建筑节能检查，查处违规行为。
　　六、切实做好国庆献礼工程督导检查
　　健全制度、完善措施，全面了解掌握献礼工程进展情况，加强督导检查，确保工程质量安全。做好河北省博物馆、图书馆改扩建工程建设的协调调度，建设精品建筑向建国60周年献礼。
　　七、顾大局、讲奉献，切实加强行风和廉政建设
　　继续深入学习实践科学发展观活动。全面加强处室的思想、作风和制度建设、党风廉政建设。结合工作实际，扎实推进行风建设，坚持统筹兼顾，做到日常业务工作与行风建设工作同时布置、同时抓。加强作风建设、精神文明建设，大力弘扬求真务实作风，改进工作方法，做到依法行政，促进各项工作全面发展。