江西省抚州市人民政府关于印发《抚州市重点产业招商引资工作方案》的通知

各县(区)人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　《抚州市重点产业招商引资工作方案》已经市政府第27次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十七日

抚州市重点产业招商引资工作方案

　　为认真贯彻落实市委、市政府提出的抓好重点产业、重大项目招商引资的战略部署，创新招商引资方式，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，促进全市开放型经济又好又快发展，特制定如下工作方案。
　　一、指导思想和目标
　　以科学发展观为指导，围绕我市重点产业、重大项目和龙头企业，大力实施产业招商，积极承接国际及沿海发达地区产业转移，努力引进一批我市经济发展的重大产业项目，进一步促进产业集群，做大产业规模，力争用3-4年的时间，形成一批在国内乃至国际上有重大影响的特色产业，实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破。
　　二、产业招商方向
　　围绕国家十大重要产业振兴规划和我市产业发展规划，全市重点抓好医药产业、化工建材产业、纺织产业、机电产业(不含汽车及零部件产业)、铜加工(有色金属)产业、陶瓷产业、香料产业、塑料产业、太阳能光伏产业、汽车及零部件产业、农业产业化、旅游产业、重大基础设施等13个重点产业的招商。
　　(一)医药产业：重点围绕滴眼液、血液制品、大输液等产品开展招商；境外主攻港、澳、台、日、韩、欧盟、美国等地区和国家，国内主攻广东、上海、江苏、浙江、福建、天津、吉林等地。
　　(二)化工建材产业:重点围绕金红石钛白粉、变性淀粉、生物燃料、高密度基材板等产品开展招商；境外主攻欧美发达国家，国内主攻上海、浙江、广东等地。
　　(三)纺织服装产业：重点围绕高支高密度织物、苎麻及服装鞋帽等产品开展招商；境外主攻欧美发达国家，国内主攻上海、浙江、厦门、深圳等地。
　　(四)机电产业(不含汽车及零部件产业)：重点围绕 “PEOPLE”、“ 亚珀”牌干式变压器、“赣电”互感器产品开展招商；国内主攻北京、浙江、广西、湖南、湖北等地。
　　(五)铜加工(有色金属)产业：重点围绕电子、家用电器、电力、交通运输、建筑等行业用铜开展招商；境外主攻美国、日本、韩国、香港、台湾等国家或地区，国内主攻上海、浙江、河南等地。
　　(六)陶瓷产业：重点围绕日用瓷、高温瓷煲、卫浴洁具、建筑陶瓷等产品开展招商；境外主攻美国、俄罗斯、东南亚、欧盟、香港等国家或地区，国内主攻广东、福建等地。
　　(七)香料产业：重点围绕华宇的二氢月桂烯、依思特的茴油、思派思的桉叶油等产品开展招商；境外主攻美国、日本、东南亚及欧盟等国家或地区，国内主攻江苏、浙江、上海、广东等地。
　　(八)塑料产业：重点围绕吨包装袋、塑料包装袋等产品开展招商；境外主攻欧美、俄罗斯等国家，国内主攻广东、上海、江苏、浙江等地。
　　(九)太阳能光伏产业：重点围绕多晶硅晶片、太阳能电池组件等产品开展招商；境外主攻欧美等国家。
　　(十)汽车及零部件产业：重点围绕富奇汽车、江铃底盘的汽车后桥等产品开展招商；境外主攻德国、法国、中东等国家，国内主攻北京、上海、浙江等地。
　　(十一)农业产业化：重点围绕燕京惠泉啤酒、临川贡酒、汇源果汁、宝迪食品、阿颖淮山、八达米业、鼎大实业、南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、东乡瘦肉型猪、无公害蔬菜、资溪毛竹等产品开展招商；境外主攻欧洲、俄罗斯、新、马、泰、香港、台湾等国家或地区，国内主攻上海、福建、广东等地。
　　(十二)旅游产业：重点围绕红色、古色、绿色旅游资源和景点基础设施开展招商；境外主攻日本、韩国、台湾、香港等国家或地区，国内主攻北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等地。
　　(十三)重大基础设施：重点围绕新城区汽车客运站、资溪-光泽-邵武高速公路、城市市政建设和大公园、大宾馆、大市场等公共事业项目开展招商；境外主攻香港、台湾等地区，国内主攻北京、上海等地。
　　三、产业招商责任分工
　　(一)医药产业：由市招商局牵头，市中小企业局配合，金巢开发区、东乡县、南城县、南丰县、宜黄县负责落实。
　　(二)化工建材产业：由市招商局牵头，市中小企业局、市经贸委配合，临川区、崇仁县、东乡县负责落实。
　　(三)纺织服装产业：由市中小企业局牵头，市招商局配合，金巢开发区、崇仁县、黎川县、南城县负责落实。
　　(四)机电产业(不含汽车及零部件产业)：由市招商局牵头，市经贸委配合，崇仁县、金巢开发区、东乡县、南城县负责落实。
　　(五)铜加工(有色金属)产业：由市国资委牵头，市外经贸局、市台办配合，临川区、东乡县、崇仁县、广昌县、乐安县负责落实。
　　(六)陶瓷产业：由市经贸委牵头，市招商局配合，黎川县、东乡县负责落实。
　　(七)香料产业：由市外经贸局牵头，市林业局、市农业局配合，金溪县负责落实。
　　(八)塑料产业：由市经贸委牵头，宜黄县落实。
　　(九)太阳能光伏产业：由市发改委牵头，市外经贸局、市台办配合，金巢开发区、南丰县负责落实。
　　(十)汽车及零部件产业：由市经贸委牵头，市发改委配合，金巢开发区负责落实。
　　(十一)农业产业化：由市农业局牵头，市台办、市林业局配合，相关县(区)负责落实。
　　(十二)旅游产业：由市旅游局牵头，市建设局配合，相关县(区)负责落实。
　　(十三)重大基础设施：由市发改委牵头，市交通局、市建设局配合，相关县(区)负责落实。
　　各县(区)要牢固树立全市一盘棋思想，对应市里的做法，对各个重点产业，明确牵头和责任单位，切实抓好落实。
　　四、产业招商方式及活动安排
　　市招商局要加强对全市重点产业招商活动的统筹与协调，会同各牵头单位研究拟定重点产业招商引资工作方案，把目标任务落实到具体单位和责任人。
　　产业招商主要采取市县(区)联动、以县(区)为主，“走出去”与“请进来”相结合，主题推介与小分队招商、上门招商、以商招商相结合等多种形式，提高产业招商的针对性和有效性。2009年主要招商活动初步安排是：
　　首先，参加省、部主办的招商活动
　　(一)3月份，参加省政府在北京召开的重大产业项目招商会。
　　(二)4月份，参加第四届中部投资贸易博览会。
　　(三)5月份，参加省政府香港活动周。
　　(四)6月份，参加第五届泛珠三角区域经贸合作洽谈会。
　　(五)7月份，参加省政府在浙江举办的重点产业招商会。
　　(六)8月份，参加第四届中国“五会”(南昌)经贸恳谈会。
　　(七)9月份，参加第十四届厦门九八投洽会。
　　(八)9月份，参加第七届赣台经贸合作研讨会。
　　(九)10月份，参加第六届中国景德镇国际陶瓷博览会。
　　其次，参加市委、市政府拟举办的重点产业招商活动
　　(一)2月份在南昌举办招商引资项目推介会，重点开展汽车零部件、医药等产业招商。
　　(二)3月份在北京举办抚州同乡联谊会，重点开展汽车、机电等产业招商。
　　(三)3月份在温州举行重点产业项目推介会，重点开展五金、电器、纺织等产业招商。
　　(四)4月份在深圳举办承接产业转移洽谈会，重点开展陶瓷、机电、电子器件等产业招商。
　　(五)5月份利用省政府在香港活动周期间，在香港举办重点产业招商会，重点开展旅游、食品加工等产业招商。
　　(六)6月份在福州举办经济技术协作项目推介会，重点开展服装、食品加工、鞋业等产业招商。
　　(七)11月份在南丰举办南丰国际蜜桔节经贸洽谈会，重点开展农副产品加工、旅游等产业招商。
　　第三，县(区)自行开展或市、县(区)联动开展系列专题招商活动
　　各县(区)根据各地自身产业特点和资源优势，在沿海发达地区和海外适时开展灵活多样的专业、专题产业招商活动。同时，采取市、县(区)联动的方式，在适当时候组织以县(区)为主的3-5次重大产业专题招商会，市直相关部门积极配合县(区)做好协调服务工作，帮助县(区)做大做强重点产业。
　　五、工作要求
　　(一)加强组织领导。各县(区)、市直有关部门、各工业园区要高度重视产业招商工作，把重点产业招商作为抓项目、促发展的重要举措，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，切实建立重点产业招商领导责任制。要定期研究产业招商工作，调度项目进展情况，协调解决相关问题，切实把产业招商工作落到实处。
　　(二)建立健全产业招商工作机构。有关部门和单位要成立招商工作机构，组织专门的工作班子，研究产业招商的洽谈方案，实行产业招商的人员、主攻的国家和地区以及对接的公司和企业要相对固定，不断提高产业招商的有效性。
　　(三)研究制定产业招商发展规划。包括产业转移承接区域布局规划指导意见，鼓励承接及禁止承接产业转移产品目录，产业各年度发展目标、主要措施及配套政策等内容。工业产业招商发展规划由市发改委牵头，会同市经贸委、规划局、招商局、中小企业局等有关部门制定；农业产业招商发展规划由市农业局牵头，会同市林业局等有关部门制定；旅游产业招商发展规划由市旅游局牵头，会同市台办等有关部门制定；重大基础设施招商发展规划由市发改委牵头，会同交通局、建设局等有关部门制定。招商产业的项目筛选包装，由市招商局会同各牵头单位完成。
　　(四)明确责任抓好产业招商组织实施工作。各产业招商牵头单位要密切与省有关部门的沟通，及时了解掌握该产业的招商信息，积极参与全省产业招商活动，努力争取上级的政策、项目和资金的支持，同时具体组织好牵头产业的招商工作；有关配合单位要积极主动地参与产业招商工作；负责落实产业招商工作的县(区)，要牢固树立全市一盘棋思想，按照全市产业招商规划，积极策应，明确重点，强化措施，狠抓落实。
　　(五)做好产业招商的服务工作。市国土资源局、市环保局、市安监局、市公安消防支队、市发改委、市招商局、市台办等部门要做好产业招商服务工作，依法依规优先解决产业招商项目的用地、环评、安评、融资、招工等问题。
　　(六)搞好产业招商的各项协调工作。市招商局为全市产业招商工作的综合协调部门，要认真履行组织、协调、推进、服务职能，搞好重点产业招商的调度，定期和不定期召开全市重点产业招商情况调度会，及时将重点产业招商进展情况向市政府报告，并在全市通报。