甘肃省卫生厅关于开展重点卫生工作目标管理考核的通知

各市、州卫生局：

  为进一步贯彻落实省委、省政府和卫生部关于卫生工作的决策部署，确保实现2009年全省卫生工作的各项目标和任务，充分调动医疗卫生单位和广大卫生人员的工作积极性，推进我省卫生事业又好又快发展，省卫生厅决定，从2009年起，将对全省重点卫生工作实行目标管理考核，与各市、州卫生局签定《目标管理责任书》，现将有关事宜通知如下：

  一、指导思想和原则

  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神，突出重点，强化落实，努力促进各项卫生工作目标和任务的完成，扎实推进全省卫生改革与开展，为群众提供优质、高效的医疗卫生服务。考核工作坚持实事求是、客观公正、注重实绩、突出重点、科学合理、鼓励创新的原则；坚持平时与年终、定量与定性、重点工作与全面工作相协调的原则。

  二、考核内容和方法

  (一)考核内容：《2009年全省重点卫生工作目标管理责任书》提出的33项目标和任务，包括农村卫生、公共卫生、社区卫生、卫生监督、医政管理、中医管理、妇幼卫生、人才建设、科研教育、项目建设、综合管理、行风建设等12个方面。

  (二)考核方法：实行百分制考核，根据考核内容、工作量和工作难易的程度，设定分值，共计100分。12月中旬，省卫生厅将组织人员，按照统一的标准和记分办法对各地目标管理责任制落实情况进行考核评估。

  三、目标管理责任

  (一)全省卫生工作目标管理由省卫生厅厅长负总责，其他各厅领导按职责分工负责协调相关领域的工作。

  (二)全省卫生工作目标管理实行局长负责制，各市州卫生局长为卫生工作目标管理第一责任人。县(区、市)卫生工作目标管理由市州卫生局长确定相应负责人。

  (三)省卫生厅相关处室对目标落实情况实施全过程的督促检查和指导，随时了解工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。省卫生厅应急办负责统筹做好相关工作。

  四、奖惩办法

  省卫生厅将对完成目标管理任务的市州卫生局予以通报表扬，对排名前三位的单位一次性奖励人民币5万元，并在下一年度卫生项目及经费等方面给予倾斜。对未完成目标任务的单位，取消其由省卫生厅评选或推荐的有关先进表彰资格，同时削减下一年度卫生项目及经费。考核结果向当地党委、政府通报。

二00九年二月十九日

附件：

二00九年卫生工作目标管理责任书

  为进一步推进全省卫生工作，确保完成2009年重点卫生工作任务，省卫生厅与　　 市(州)卫生局签定本责任书。

  一、 目标和任务

  1.社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室和国家中医药服务能力建设任务按计划完成。(3分)

  2.2008年、2009年扩大内需投资项目和地震灾区灾后重建项目必须在2009年3月底前开工建设，2009年底完成建设任务。(6分)

  3.以县为单位，新型农村合作医疗基金使用率达到85%；累计结余基金不超过当年筹资总额的25％。(3分)

  4.乡镇卫生院院长竞争上岗率100％。(3分)

  5.乡镇卫生院设立2名以上公卫专干。(2分)

  6.落实城市社区公共卫生服务考核，将计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育等公共卫生工作下沉到社区，并形成一定的工作量。(3分)

  7.以乡为单位，国家免疫规划疫苗(一类疫苗)接种率达到95%以上。(3分)

  8.新发涂阳肺结核病人发现率在70％以上，治愈率在85％以上；实施现代结核病控制策略覆盖率达到100%。(3分)

  9.突发公共卫生事件和传染病疫情直报符合率达到100%。(3分)

  10.市、县卫生行政部门内设卫生应急办公室，有专人负责。(2分)

  11.二级以上医院成立公卫科室，传染病报告及时率达到100%。(3分)

  12.辖区二级以上综合医院设立免费自愿咨询点达到100%。(3分)

  13.辖区以县为单位合格硒碘盐监测率达到100%。(2分)

  14.碘缺乏病、地方性氟(砷)中毒、大骨节病、布病、包虫病、黑热病等重点地方病病区中、小学生和家庭主妇防治知识知晓率分别在70%和60%以上。(3分)

  15.较好地开展"五五"普法工作，开展法律"六进"活动，在网站、报刊、墙体上宣传卫生法律法规知识。(2分)

  16.对无卫生许可单位的查处率达到100%，各类卫生监督覆盖率达到95%，县城以上餐饮单位量化分级管理率达到90%。(4分)

  17.开展规范化卫生监督执法，无举报投诉情况。(2分)

  18.孕产妇系统保健管理率平均达到75%，甘南州、陇南市、临夏州达到60%；7岁以下儿童系统保健管理率平均达到65％，甘南州、陇南市、临夏州达到50%。(4分)

  19.落实以"降消"项目为主的妇幼卫生综合项目实施工作，孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率稳定在上年水平；住院分娩率平均达到85%，甘南、陇南、临夏、天水达到70%以上。(3分)

  20.辖区内公立医院护理人员数量达到卫生部要求，推行人事代理制，注重解决临时护士的待遇问题。(2分)

  21.辖区内公立医院重大医疗安全事故发生率为零。(3分)

  22.平均建成1-2个献血屋，无偿献血率在90%以上。(3分)

  23.落实新农合和城市基本医疗保险中的中医药优惠政策。(2分)

  24.市、县中医医院门诊中医药治疗率在75％以上，住院中医药治疗率在60％以上。(4分)

  25.综合医院设中医科、中药房，中医科床位数不低于医院总床位数的5%。90％以上的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心设中医科、中药房，60％以上的村卫生室、城市社区卫生服务站能提供中医药服务。(4分)

  26.完成省卫生厅下达的2009年农村卫生机构在职人员学历教育专科及中专招生计划。(3分)

  27.县级医疗卫生机构推广应用适宜技术不少于3项；乡镇卫生院或社区卫生服务机构推广应用适宜技术不少于1项。(3分)

  28.市州综合医院开展住院医师规范化培训工作达到100%，培训学科覆盖内、外、妇、儿四个专科。(3分)

  29.医疗单位积极开展行风建设和评议活动，落实有奖举报办法，群众满意度达到85%。(3分)

  30.积极开展"岗位练兵"和"技术比武"活动。(3分)

  31.开展专项治理工作，建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制，及时核实上级批转和本级收到的投诉举报，对查证属实的违规违纪人员处理率达到100%。(3分)

  32.各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上，中标药品合同履约期内回款率达到100%。(3分)

  33.落实信访属地化管理责任，加强卫生宣教工作，固定宣传标语上墙。(4分)

  二、特殊加减分办法

  1.辖区卫生行政部门和医疗卫生单位获得省部级以上表彰的加3分；

  2.辖区医疗卫生人员获得省部级以上表彰的加1分；

  3.市州卫生局工作被同级党委、政府及以上机关表彰的加2分；

  4.辖区医疗卫生单位或人员被国家通报批评的扣5分。

  5.辖区医疗卫生单位或人员被省级通报批评的扣2分。

  三、考核与奖惩

  考评总分为100分，达到90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，低于60分为不合格。对考核不合格的将在全省范围予以通报批评。

  本责任书一式两份，双方各执一份。

  本责任书自签定之日起生效。

  省 卫 生 厅 厅长(签字)：

市(州)卫生局长(签字)：

二〇〇九年二月十三日