武汉市人民政府关于印发武汉市2009年绿化工作方案的通知
武政〔2009〕15号

各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市2009年绿化工作方案》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

二００九年二月二十二日

武汉市2009年绿化工作方案

　　一、总体要求
　　2009年全市绿化工作的总体要求是：坚持科学发展观，抢抓“两型社会”建设历史机遇，大力推进国家生态园林城市建设，促进武汉经济平稳较快发展；坚持突出特色、以人为本，着力推进“惠民型、节约型、山水型、文化型”园林建设，发挥植物降温降尘作用，努力改善人居环境；坚持解放思想，建立健全“两级政府、三级管理”园林绿化建管机制，提高园林绿化综合服务功能，广泛调动社会绿化积极性；坚持“点、线、面”相结合，以点带面，大力开展绿色路网、绿色水岸、绿色板块和绿色文化建设，经过5年的不懈努力，促进城市园林绿化水平迈上新台阶，并达到国内一流，实现生态园林试点城市的目标。
　　二、工作目标
　　2009年建设绿地面积321.11万平方米，植树50万株。新（扩）建50条道路绿化，改造提升20条道路绿化，主干道建设35个园林小景。建设城市“三小”绿地（小森林、小游园、街区小绿地）37个，其中续建6个。续改扩建公园12个。对100个社区绿化实施提档升级，建设绿地面积10万平方米。建设屋顶绿化30处。
　　2009年城郊各区植树造林10万亩，封山育林5万亩，四旁植树600万株，中幼林抚育12万亩，家园建设村湾绿化500个，绿色通道达标里程100公里。
　　三、主要项目
　　（一） 绿色路网
　　围绕新建的重点交通工程项目，坚持路、桥、隧道建设和配套绿化同步规划、同步建设；对已建道路及重要交通节点，按照绿化与美化、景观效果与生态效果、服务功能与绿化功能相统一的原则进行改造提升，形成“一路一景”城市道路绿化景观效果。主要项目有：
　　1.交通枢纽绿化整治建设。将武昌火车站、汉口火车站的绿化建成层次丰富、植物景观优美、迎宾氛围浓郁的城市客厅；将长江隧道、岳家嘴互通的配套绿化建成生态景观性节点；推进二环线、三环线两侧绿化工作（列为市级专项重点工程）。
　　2.新老道路绿化，建设绿地面积25万平方米。新（扩）建汉黄路、韦桑路、芳草路等50条道路绿化；改造提升徐东路 、黄浦大街等20条道路绿化水平。
　　3.城市“三小” 绿地建设。建设三环线江岸江汉段、青菱、舵落口三环线等13片城市小森林，建设绿地面积8万平方米；建设武汉剧院、汉西路、堤东街等16个小游园，建设绿地面积7.5万平方米；建设东方花城、首义等8个街区小绿地，建设绿地面积0.45 万平方米；建设武昌火车站、岳家嘴立交等配套绿化2个，建设绿地面积4.5万平方米。
　　4.立体绿化。在中心城区解放大道香港路、航空路等3个立交桥（含桥面和桥墩）以及主干道临街墙面和房屋屋顶等开展立体绿化，形成城市绿化空间新景观。每个城区在主干道旁选1—2个重要建筑墙面实施立体绿化。
　　5.园林小景。在中心城区主干道共建设35个园林小景，提升城市街道景观。
　　6.绿色通道建设。对青郑、和左高速以G106国道等城市进出口公路绿化进行充实完善。
　　7.公交站点绿荫工程。在全市部分道路的公交站台栽植遮荫树；在20条主干道上开展以树穴软覆盖、绿化带降土等为主要内容的整治活动。
　　8.编制城市行道树专项规划。突出城市道路绿化特色，结合武汉实际，从降温、降尘、实用、美观的角度，编制我市城市行道树专项规划，形成一批有特色的林荫路、彩叶路和香化路，确保城市行道树栽植和生长的有序发展。
　　（二）绿色水岸
　　推进两江四岸和中心城区40个湖泊水岸绿化，建设一批主题鲜明的滨水公共绿地，形成生态、景观、休闲、健身等相结合的亲水性敞开式生态公园，营造“一湖一景”的城市景观特色。主要项目有：
　　1.大东湖水网生态建设和六湖连通。实施大东湖水网生态建设和六湖连通工作，营造人与自然和谐相处的健康水生态系统及湖岸绿化景观。
　　2.沿江绿化带。启动长江青山段江滩建设，形成以绿为主，以景托园，集开放性、观赏性、游乐性、休闲性为一体的滨江公园绿地。
　　3.湖泊与湿地公园。新（改、续）建南湖幸福湾、内沙湖、菱角湖等3个湖泊公园，建设绿地12万平方米；做好长丰生态湿地的前期准备工作。
　　4.明渠整治。在充分保护水体的基础上，以树种搭配、植物造景为主进行绿化改造，建设二七明渠、古田二路绿带。
 （三）绿色板块
 在增加绿量、均衡发展、节约资源以及区域合作等方面做文章，努力建设绿色宜居、持续发展、生态文明的城市绿色生态空间。主要项目有：
　　1.片区绿化。大力推进武汉新区、化工新城、王家墩中央商务区等城市重点区域绿化工作。充分利用绿地地下空间，建设地下停车场、变电站、公厕、环卫园林管理间等城市基础设施，发挥绿地的综合作用。
　　2.花园社区。完善提升中心城区100个老社区绿化，改造社区绿化10万平方米。督促指导各区建立绿化养护长效管理机制，建设花园式社区。
　　（四）绿色文化
　　通过营造绿色文化，增强城市绿色理念、树立生态文明观和可持续发展观。主要项目有：
　　1.园博会。积极申办2011年第八届中国国际园林花卉博览会，2009年完成申办的前期准备工作，包括项目可行性研究报告、选址意见书、规划设计方案等相关工作。参加并完成第七届济南园博会建设。
　　2.古城复兴。围绕武昌古城建设，打造一批具有古城风韵，艺术感染力强，富含我市历史文化特色的精品绿地。
　　3.公园建设。对黄鹤楼公园、中山公园、解放公园等6个老公园的植物、设施等进行充实完善，丰富文化内涵和特色，提升品位与功能。续建蛇山南坡等山体绿化。
　　4.花卉展。全市公园（广场）举办丰富多彩的文化游园活动，展示武汉城市建设成就和武汉人民积极向上的精神风貌，重点办好建国60周年国庆花卉展、金秋菊展。
　　5.开展园林科普进社区工作。在全市有条件的社区开展“送花草、送技术”活动，广泛发动群众参与建绿护绿工作。结合社区绿化、街区园林小景评比和花卉展示，普及园林花卉知识。
　　四、资金概算
　　2009年全市社会绿化建设经费计划安排12.75亿元（不含林业投资），资金渠道为市政府投资4.50亿元，社会筹资6.45亿元，各区政府投资1.80亿元。
　　五、工作措施
　　（一）加强领导，严格绩效考核机制
　　生态园林城市建设是建设生态文明的重要抓手，任务十分艰巨，既要抓紧推进，又需长期努力。为扎实推进国家生态园林城市建设，必须进一步加强领导。按照“两级政府、三级管理”体制调整的新要求，将绿化工作目标列入各区、各有关部门的绩效考核体系，签订目标责任状。市园林部门严格考核程序和标准，对各区和有关部门的绿化工作实施情况进行监督、检查、考核和评价，并建立定期通报制度，确保绿化任务的完成。
　　（二）抓好宣传，形成良好的舆论氛围　　通过新闻媒体、会议等多种途径，大张旗鼓地宣传武汉生态园林城市建设，宣传绿化模范单位和先进个人的事迹，在广播、电视、报刊、网络等有关新闻媒体上开辟专栏，开展园林绿化征文比赛、社区居民插花比赛、阳台和屋顶绿化评比、建立社区“绿化宣传栏”、宣传长廊等形式多样的宣传活动，使创建生态园林城市工作市民知晓率、参与率分别达到90%以上。
　　（三）深化改革，推进依法行政工作
　　坚持推进园林事业单位改革，制定“两级政府、三级管理”绿化养护长效管理机制和考核、监督机制，建立市、区、街道（社区）三级管理责任网络。继续大力推进园林道路绿化养护和公园（广场）绿化养护公共服务外包工作。完善园林行政审批制度和效能监察制度，规范审批行为和提高行政效能。加大执法力度，严格查处各类违法违规案件，及时发现和制止损绿毁绿和破坏相关园林设施的行为，制定《武汉市城市绿线管理办法》并严格组织实施。严格园林绿化行政许可事项的审批制度，切实保护绿化成果。
　　（四）强化监管，进一步提高工作效率
　　继续完善市园林绿化规划设计方案专家委员会制度，努力推行政府投资的重大园林绿化建设项目规划设计审批制度。加大建设项目监管力度，对政府投资的重大绿化工程，严把审批关，对施工环节进行巡查。修订完善园林绿化养护管理等级标准，形成权责分明的绿地管理制度，并监督考核实施。加强远城区和新纳入建成区区域的园林绿化工作，推进建制镇绿化提挡升级。开展《风景名胜区条例》贯彻落实情况大检查，组织开展全市风景名胜区资源调查和省级风景名胜区初评、申报工作。有选择地组织考察绿化先进国家和城市的学习活动。加快园林信息化建设步伐，重点搭建好政务内网、政务外网和政务公网三个平台，提高“数字园林”数据库的应用水平，进一步优化工作流程，提高工作效率，更好地为广大市民服务。
　　（五）拓宽渠道，加大园林绿化资金投入
　　市区两级政府要按照“两级政府、三级管理”体制要求，继续加大园林绿化资金投入，把生态园林城市创建纳入财政预算，发挥市级投资的政策杠杆作用，对区级投资的园林绿化项目实行一定比例的补贴。积极倡导建立生态及绿化补偿机制，努力争取国债等政策性贷款支持，出台既具有规范性、又具有灵活性和适应性的引资政策，最大限度地争取社会投资。鼓励社会单位认建、认养城市绿地，对社会单位绿化和立体绿化建设实行“以奖代补”政策，对绿化先进单位和个人给予表彰，建设一批绿化示范单位、示范社区和示范屋顶花园。