辽宁省大连市人民政府办公厅转发市国土房屋局等部门《关于优化土地出让支持房地产开发企业发展意见》的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

　　经市政府同意，现将市国土房屋局、规划局、土地储备中心《关于优化土地出让支持房地产开发企业发展的意见》转发给你们，请认真贯彻实施。

大连市人民政府办公厅

二00九年二月二十三日

关于优化土地出让支持房地产开发企业发展的意见

　　为贯彻落实中央关于促进房地产业发展的决策部署及省、市房地产工作会议精神，保持我市房地产市场平稳健康发展态势，结合我市实际，现就优化土地出让支持房地产开发企业发展提出如下意见：

　　一、采取“净地”方式供应土地。根据城市总体规划、年度土地储备计划和年度土地供应计划，加快土地收购储备速度，完成必要的土地整理，实行“净地”出让，缩短房地产开发建设周期；土地储备机构与原土地使用权人、房屋所有权人签订动拆迁补偿协议，在处理好土地和地上物的经济、法律关系的前提下，可以实施招标、拍卖、挂牌供应土地。

　　二、合理确定宗地供应规模。对大面积地块在统一规划的前提下，实施分割出让，加快土地供应速度，缩短开发建设周期。

　　三、适当降低招拍挂出让土地竞买保证金比例。对出让土地成交价款在2亿元至5亿元(含5亿元)的，竞买保证金可调整为50％；出让成交价款超过5亿元的，竞买保证金可调整为30%。

　　四、可分期缴纳土地出让价款。对土地出让价款数额较大，而正在动拆迁的项目，根据动拆迁速度，可分期缴纳土地出让价款，并分期办理土地登记发证手续。

　　五、科学合理确定土地出让底价。结合我市当前土地市场情况，按照市场经济规律，科学合理确定土地出让底价，促进我市房地产市场发展。

　　六、采取多样的土地供应方式。对房地产开发经营用地，采取灵活的供地方式，即可以通过招标、拍卖、挂牌三种方式供应土地。

　　七、因地制宜，适度调整容积率。依据城市规划，合理确定规划条件，综合考虑日照、交通、景观、空间等因素，确定适度容积率。

　　以上政策适用于市内四区和高新园区，执行至2009年6月30日。