农业部办公厅关于做好汛期渔业安全生产工作的通知
农办渔[2009]042号

2009年汛期将至。根据中国气象局预测，今年夏季我国主要多雨区位于华北南部至江淮地区北部。江南南部、华南、西南南部和西部、青藏高原东部降水也偏多。全年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋（中心最大风力大于等于8级）个数为25至27个，登陆我国的热带气旋（以下简称台风）个数为7至9个，较常年偏多，可能有北上台风影响我国长江以北沿海地区，台风灾害影响较严重。为做好今年汛期渔业安全生产及防台减灾工作，保障海上作业渔船、养殖鱼排、渔港等渔业设施及人员安全，现将有关事项通知如下 ：
　　一、高度重视防汛抗台减灾工作
　　今年是国务院确定的“安全生产年”，做好渔业安全生产和防台减灾工作，是渔业部门的重要任务和职责，也是贯彻落实国家“保增长、保民生、保稳定”的举措。各级渔业主管部门要充分认识做好汛期渔业安全生产工作的重要性，加强组织领导，落实责任，按照《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）要求和渔业“安全生产年”工作部署，进一步推进安全生产“三项行动”，大力加强安全生产“三项建设”，切实做好台风、强降雨、洪涝等灾害的预防预警、应急处置和善后处置等各项工作，促进安全生产形势稳定好转。
　　二、超前部署做好应急准备工作
　　各地渔业部门要结合海洋伏季休渔、长江禁渔、“护渔2009”等执法检查行动，组织开展防汛抗台安全检查行动，重点督导检查港内渔船的防火防风情况和防台减灾部署落实情况。要针对本地区渔船防风避风场所的实际状况，完善和提高渔港的公共服务设施和条件，因地制宜地设定临时性锚地和避风塘设施，确保渔船安全避风。加强渔政执法船艇和渔业安全通讯设施建设和维护，提高防台和抢险救灾的能力。要结合我部组织开展的10万海洋机动渔船船东船长培训工作，大力组织开展形式多样的渔业安全生产宣传教育活动，提高渔民群众的安全意识。
　　三、全面落实防台减灾各项工作
　　各地渔业行政主管部门要认真总结近年来渔业防台经验教训，根据台风形成趋势特点，按照“提前介入、靠前指挥、重心下移、关口前移”的原则，灵活制订相应预案及操作规程，切实抓好渔船回港避风、人员安全撤离、养殖鱼排防护等各项工作，最大限度减轻灾害损失。要进一步健全完善省际间、地区间渔业防台协调机制，确保做好就近避风外地渔船的安全管理工作。要扩大渔业政策性保险的范围和覆盖面，积极推进渔业互助保险工作，帮助受灾渔民灾后恢复生产，促进渔区社会和谐稳定。
　　四、切实加强应急值班和信息报送
　　各级渔业行政主管部门要进一步落实汛期值班制度和渔业安全预警信息通报制度，通过各种渠道及时将灾害预警信息通知到相关区域的渔船和人员，确保所有渔船及养殖人员及时避风、避浪。要尽快建立健全渔业灾情报告制度，灾情发生后要及时、准确将本省（区、市）渔业受灾情况以传真或电子邮件方式报我部渔业局计划财务处（主要报送内容见附件1、2），其中主汛期（6月1日—8月31日）实行灾情零报告制度，各地不论受灾与否都要于每周五下午17点前将本周渔业灾情报我部渔业局计划财务处。紧急情况下，可按应急值班制度和渠道报我部渔政指挥中心调查处（值班室）。 
　　我部渔业局渔船渔港处联系电话：（010）59192994，传真：59192929；计划财务处联系电话兼传真：59192972，邮箱：bofplan@agri.gov.cn，bofplan@yahoo.com.cn；调查处（值班室）联系电话：59192948，传真：59192955（工作日），59192947（夜晚、节假日）。
  附件

渔业灾情报告主要内容

  一、灾害发生情况
  灾害性质、特点及发生的时间、地点、影响范围等。
  二、灾害造成直接损失情况
  人员死亡（失踪）、重伤情况，产量损失情况，渔船损毁情况，养殖设施损毁情况，渔港、码头、堤坝、池塘等基础设施损毁情况，其他损失情况。
  三、防灾减灾的主要工作
  四、指导恢复生产及水生动物防疫方面拟采取的措施
  五、主要困难、问题和要求