国家林业局关于派驻地方监督管理机构合署办公的通知
林人发〔2009〕171号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），国家林业局各司局、各直属单位：
　　为积极探索职能有机统一、精简效能、规范运转的机构编制管理模式，根据中央关于深化行政管理体制改革的总体精神，在国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处合署办公试点取得经验的基础上，经研究，决定将国家林业局其他派驻地方监督管理机构合署办公。现就有关问题通知如下：
　　一、合署办公的机构及监督管理区域
　　（一）国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心哈尔滨办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为黑龙江省，其中，大兴安岭地区的森林资源监督管理工作仍由国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处负责。
　　（二）国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心呼和浩特办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为内蒙古自治区。
　　（三）国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心乌鲁木齐办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。
　　（四）国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心西安办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区。
　　（五）国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心武汉办事处、郑州办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为湖北省、河南省。
　　（六）国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心福州办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为福建省、江西省。
　　（七）国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心昆明办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为云南省。
　　（八）国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心海口办事处、广州办事处、南宁办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为海南省、广东省、广西壮族自治区。
　　（九）国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心沈阳办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为吉林省、辽宁省。
　　（十）国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心长沙办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为贵州省、湖南省。
　　（十一）国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心济南办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为安徽省、山东省。
　　（十二）国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为上海市、江苏省、浙江省。
　　（十三）国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为北京市、天津市、河北省、山西省。
　　（十四）国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处合署办公。合署办公后的监督管理区域为四川省、重庆市、西藏自治区。
　　二、合署办公后各单位的管理
　　（一）合署办公后的机构由国家林业局按照派驻地方的独立机构进行直接管理。对外保留现有机构的牌子，对内实行一套管理制度，在一套班子的具体组织领导下，履行现有的各项职能。合署办公机构所在地林业厅（局）领导不再兼任相关办事处主任职务。
　　（二）合署办公的机构均设立党组，作为国家林业局党组的派出机构，在国家林业局党组的统一领导下，负责合署办公机构的全面工作。合署办公机构各党组一般设党组书记1名（兼专员办专员和办事处主任），党组成员2名（分别分管森林资源监督和濒危物种进出口管理工作）。党组的设立及其干部的管理，由国家林业局党组商合署办公机构所在地省（区、市）党委组织部后确定。
　　（三）合署办公机构承担的森林资源监督业务继续由国家林业局森林资源管理司、森林资源监督管理办公室负责归口管理，濒危物种进出口管理业务继续由国家林业局濒危物种进出口管理中心归口管理。合署办公机构在做好上述工作的同时，还要负责国家林业局交办的其他任务。
　　（四）合署办公机构在保持现有经费渠道不变的前提下，制定统一的财务管理和经费开支管理办法，实行专员（主任）一支笔审批制度，并接受上级机关的审计和监督。设施设备等资产的管理，严格执行国家和国家林业局的有关规定，实行统一登记和管理。干部调配、任免、考核、工资福利、人事档案等，按国家林业局有关规定和程序办理。机关党的工作执行党的工作属地化管理的有关规定。
　　三、相关具体问题
　　（一）对合署办公机构的职能做必要调整。根据工作需要，经研究，赋予国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公后的机构对上海市、江苏省、浙江省森林资源监督管理的职责；赋予国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公后的机构对北京市、天津市、河北省和山西省森林资源监督管理的职责。同时，派驻监督管理机构合署办公后，国家林业局森林资源监督管理办公室不再具体承担北京市、上海市、天津市、河北省、山东省、江苏省森林资源监督管理的职责。
　　（二）国家林业局驻兰州森林资源监督管理专员办事处原负责的甘肃省、青海省、宁夏回族自治区森林资源监督业务交由国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处负责，国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处在兰州市设分支机构，承担相关具体工作。
　　（三）国家林业局濒危物种进出口管理中心上海办事处、杭州办事处、南京办事处合署办公后的领导机构设在上海市；国家林业局濒危物种进出口管理中心北京办事处、天津办事处、石家庄办事处合署办公后的领导机构设在北京市。其他合署办公机构的领导机构仍设在森林资源监督专员办事处所在地。
　　（四）上列合署办公的机构中，同处一城的机构，自本通知发出之日起，统一办公地点，统一挂单位牌子，人员在合署办公机构间统一调配；合署办公机构领导机构所在地之外的其他机构，暂保持办公地点不变。
　　（五）国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处与国家林业局濒危物种进出口管理中心成都办事处、拉萨办事处正式合署办公，结束试点工作。
　　四、合署办公工作的组织领导
　　成立国家林业局派驻监督管理机构合署办公工作领导小组，在国家林业局党组的统一领导下，负责研究、决策合署办公工作中的相关重大问题，领导小组组长由国家林业局党组书记、局长贾治邦同志担任，副组长由国家林业局副局长张建龙、印红同志担任，成员由国家林业局人事司、资源司、保护司、计资司、机关党委、濒管中心和相关专员办及监察部驻国家林业局监察局负责人组成。领导小组下设办公室，负责相关工作的具体组织协调，日常工作由国家林业局人事司司长张永利、资源司司长兼森林资源监督管理办公室主任汪绚、濒管中心常务副主任苏春雨同志负责。
　　特此通知。

二〇〇九年七月十三日