工业和信息化部关于加强通信建设工程安全生产检查的紧急通知
工信通简函（2010）56号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位： 
　　近期，在通信建设工程施工中，连续发生在建铁塔倒塌造成人员伤亡、铁路运输中断安全事故，为有效防范和坚决遏制通信建设工程安全生产事故的发生，现就加强通信建设工程安全生产检查紧急通知如下： 
　　一、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置。上述安全事故的发生暴露出一些企业不重视安全生产，安全措施不到位，不执行通信工程建设强制性标准、不执行安全生产操作规程，凸显当前通信建设工程安全生产面临的严峻形势。各单位要加强忧患意识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，要认真吸取安全生产事故的惨痛教训，坚持常抓不懈，警钟长鸣，杜绝安全事故的发生，确保通信建设工程安全生产。　　
　　二、立即进行一次在建工程安全生产检查。各电信运营企业、施工企业要迅速对在建通信工程进行一次安全生产检查，重点检查通信铁塔与塔座连接是否牢固、通信铁塔和杆路是否存在与铁路、电力线等周边设施距离不足等安全隐患、安全防护措施是否到位；涉及到登高的施工人员是否取得登高证、是否做好防登高坠落、防物体下坠等措施；管道施工是否采取防有害气体中毒措施等。各级领导要深入基层、深入现场进行监督检查，及时发现安全生产隐患，对检查中发现存在安全隐患的工程，要立即停工整改，安全生产整改合格后方可恢复生产。　　
　　三、通信施工企业要立即对在建项目的施工人员进行一次安全生产教育，纠正违反通信建设强制性标准、违反安全操作规程等行为；对登高人员、电工等特殊工种未经专门培训的立即撤换，做到特种作业人员持证上岗。针对施工人员安全意识淡薄、流动性大的特点，要加倍重视现场施工人员的安全培训，未经安全生产培训的人员不得从事施工工作。　　
　　四、通信监理企业要认真履行监理安全责任，保证安全监理人员到位，做好施工现场安全生产监督检查，对发现的各类安全事故隐患，督促施工企业立即整改；情况严重的，监理单位应及时要求施工单位停工整改，并报告建设单位。　　
　　五、各管局要按照《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规〔2008〕111号）做好本省通信建设工程安全生产的监督检查，督促企业进行安全生产自查工作。加强对通信建设工程人员的培训工作，进一步增强通信建设从业人员安全生产意识，抓好安全生产各项规章制度落实工作，有效防范安全生产事故的发生。

二〇一〇年三月二十九日