工业和信息化部办公厅关于转发干部选拔任用工作四项监督制度的通知
工信厅人〔2010〕88号

各省、自治区、直辖市通信管理局，部属单位，部属各高校：
　　近期，中央办公厅颁发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发[2010]9号），中央组织部制定了与之配套衔接的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发[2010]8号）。为切实抓好上述四项监督制度的贯彻落实，中央组织部印发了《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》。根据通知精神，现将四项监督制度转发给你们，并就有关要求通知如下：
　　一、认真开展学习培训
　　（一）各单位要研究制定“四项监督制度”的学习计划，近期，组织一次专题学习讨论，切实抓好处级以上领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训工作。
　　（二）要将“四项监督制度”及测试题分送本单位党政领导班子成员，认真组织学习并督促做好自我测试。各单位学习贯彻实施“四项监督制度”特别是干部选拔任用工作责任追究制度的情况，将列为2010年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容。
　　（三）要通过网络、内刊等渠道，大力宣传实施“四项监督制度”的重要意义，采取各种方式，扩大“四项监督制度”的知晓度。部将适时检查各单位了解“四项监督制度”的情况，对知晓度明显偏低的单位，将采取一定方式提醒督促。
　　二、扎实做好贯彻落实
　　（四）要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，未经批复的干部选拔任用工作有关报告事项，不得提交党委（党组）会议讨论决定。对违反规定做出的干部任免决定，要予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。
　　（五）从本年度起，各单位要实行“一报告两评议”制度，即在一定范围内报告本单位干部选拔任用情况，对干部选拔任用工作和近期选拔任用的干部进行满意度测评。评议时间一般结合干部年度考核进行。部将根据评议结果和干部群众的意见、建议，汇总、分类反馈，鼓励先进，鞭策后进。对评议情况不好的单位或个人，将提出整改、提高的要求。
　　（六）认真贯彻执行干部选拔任用工作责任追究制度，如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。各单位党政主要负责人因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因离任的，要对其任期内选拔任用干部情况进行检查评议。
　　三、切实抓好组织实施
　　（七）各单位有干部任免权的所属部门要认真贯彻“四项监督制度”的相关要求，及时报告干部选拔任用工作有关事项，干部选拔任用工作责任追究、民主评议及离任检查等情况，重大问题报部。
　　（八）要高度重视，强化学习，提高认识，不断增强贯彻“四项监督制度”的自觉性。有关宣传教育培训工作的情况(计划)，请于2010年5月底前报部。
　　各单位要按照上述要求，认真做好各项工作，实施过程中有何重要事项，请及时报告。
　　附件：
  1.中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的通知（中办发[2010]9号）  
　 2.中央组织部关于印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选 拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》的通知（中组发[2010]8号）
  3.工业和信息化部给领导干部的函
　　4.干部选拔任用工作四项监督制度主要内容参考测试题

工业和信息化部办公厅
二〇一〇年五月十二日

　　（联系单位：人事教育司综合处，电话：68205897，68205894）

　　附件3：

给领导干部的函

______同志：
　　2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）。与《责任追究办法》配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）。建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，建立健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。
　　现将“四项监督制度”送给您，请认真学习，严格执行。请在学习的基础上，按照附后的题目进行自我测试。“四项监督制度”在执行过程中，有何问题请与我们联系；如您发现违反干部选拔任用规定选人用人问题，请及时反映、举报。

工业和信息化部人事教育司
二〇一〇年五月十二日

　　附件4：

干部选拔任用工作四项监督制度主要内容参考测试题

　　一、填空题
　　1．对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、__________，实事求是、客观公正，权责一致、__________，严格要求、__________的原则。
　　2．党政领导干部选拔任用工作责任追究由党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照__________负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
　　3．在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的__________的责任。
　　4．受到调离岗位处理的，__________年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任__________领导职务，__________年内不得提拔；受到降职处理的，__________年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照__________的规定执行。
　　5．领导干部因违纪违法受到__________以上处分且在其__________前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级__________领导干部的选拔任用过程，由__________组织人事部门直接进行调查。
　　6．“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告__________，并在一定范围内接受对__________和__________的民主评议。
　　7．市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因__________、__________、到龄退休等原因即将离任时，由__________对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
　　二、选择题（请在所选项目上划“√”）
　　1．在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。
　　A．违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的
　　B．临时动议决定干部任免的
　　C．不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的
　　D．个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的
　　E．突击提拔、调整干部的
　　F．违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的
　　G．授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的
　　H．违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的
　　I．本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的
　　2．在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。
　　A．不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的
　　B．不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的
　　C．不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的
　　D．不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的
　　E．对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的
　　F．对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的
　　G．不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的
　　3．在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。
　　A．更改、伪造民主推荐、民主测评结果的
　　B．不按照规定的程序和范围进行考察的
　　C．对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的
　　D．隐瞒、歪曲、泄露考察情况的
　　E．接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的
　　F．不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的
　　G．按照规定应当回避而不回避的
　　4．在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。
　　A．不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的
　　B．不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的
　　C．对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的
　　D．对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的
　　5．在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。
　　A．在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的
　　B．在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的
　　C．利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的
　　D．要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的
　　E．在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的
　　F．泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的
　　G．故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的
　　6．组织处理的方式包括（）等。
　　A．警告B．记过C．引咎辞职D．责令辞职
　　E．降职F．调离岗位G．免职
　　7．在干部选拔任用工作中有下列（）情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。
　　A．在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的
　　B．越级提拔干部的
　　C．破格提拔干部的
　　D．党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的
　　8．在干部选拔任用工作中有下列（）情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
　　A．领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的
　　B．除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的
　　C．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的
　　D．超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的
　　E．领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的
　　三、判断题
　　1．组织处理和纪律处分不能同时使用。( )
　　2．组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。( )
　　3．党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。( )
　　4．授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。( )
　　5．市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告更上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。( )
　　6．领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。( )
　　7．因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。( )
　　8．对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。( )
　　9．市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。( )
　　四、您对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的意见建议：（可加附页）
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