财政部国库司关于“建立中国政府会计管理与改革战略框架研究”征询意向公告

  财政部国库司正在执行世界银行贷款项目“中国经济改革的实施（技援五期）”中的子项目“中国政府会计管理与改革战略框架研究”。该子项目中的一项研究任务是，研究建立中国政府会计管理与改革战略框架，就中国政府会计管理与改革战略框架目标模式、主要内容和实施步骤等提出具体、可行的政策建议，形成《建立中国政府会计管理与改革战略框架研究报告》，以及《政府财务报告制度》、《政府会计准则》和《政府会计制度》的政策建议稿。

  按照世界银行同意的方式，“建立中国政府会计管理与改革战略框架研究”课题由咨询机构承担，现就有关研究任务和要求公告如下：

  一、研究任务

  （一）分析我国现行预算会计管理现状，存在的主要问题，以及造成这些问题的主要原因。

  （二）研究国际上政府会计管理的主要经验，实施政府会计改革的具体做法、经验和教训，并对比分析中国与这些国家政府会计管理的异同点，以及造成这些差异背后的原因，如预算管理、经济体制、法律环境等相关方面的不同之处。

  （三）研究我国政府会计信息需求。通过调研，了解人大、政府、政协，以及政府债券投资者、社会公众等有关方面对政府会计信息的需求。

  （四）分析我国实施政府会计改革的基础和条件。通过调研，了解我国政府预算管理、财务管理、资产管理、债务管理、绩效管理，以及政府会计人员培训、信息系统建设等方面的实际情况，研究我国公共财政管理、人才、技术等政府会计管理相关基础条件状况。

  （五）研究提出我国政府会计管理与改革框架目标模式。根据我国政府会计信息需求和政府财政财务管理实际状况，研究提出可行的目标模式，并从先进性、可行性、完整性等多个方面对比分析不同改革模式的利弊。

  （六）研究我国政府会计改革的主要内容。主要包括：建立政府财务报告制度、建立政府会计准则和建立政府会计制度等。

  （七）研究我国政府会计改革实施步骤。提出我国实施政府会计改革的具体规划，明确每一阶段工作的主要事项、存在的难点问题以及应对措施。

  （八）研究政府会计改革的配套措施。提出为顺利实施政府会计改革，我国应重点做好的配套工作。

  （九）参与中国政府会计管理与改革战略框架国际研讨会，根据会议研讨情况，修改完善研究报告，并形成《中国政府会计管理与改革战略框架研究报告》、《政府财务报告制度》（建议稿）、《政府会计准则》（建议稿）和《政府会计制度》（建议稿）。

  二、有关要求

  有意承担此项工作任务的公司/机构，请于2010年11月15日前向我们表达意向并提交包括以下内容的文件：

  （一）公司/机构简介，包括拥有政府会计相关领域专家的情况（包括专业、资历、经验和成绩）。

  （二）公司/机构开展相关课题研究的情况，特别是承担政府委托课题研究情况。

  （三）公司/机构及其专家在经济类核心期刊发表政府会计方面论文的情况。

  （四）公司/机构与国内相关研究机构的合作情况，以及国际交流合作情况。

  （五）公司/机构相关专家在2010年12月－2011年6月能够用于研究该课题的时间。

  三、收到三家以上公司/机构的上述文件后，将按世界银行“基于咨询者资历”的采购方法，评选出一家公司/机构，并就合同事宜展开进一步磋商。

  联系人：黄国华

  邮政地址：财政部国库司制度研究处

  电子邮件：huangguohua@mof.gov.cn

  电话：010-68552265

财政部国库司 　　

二〇一〇年十月二十八日