卫生部办公厅关于印发《2010年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案》的通知

河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生厅（局）：

  根据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕223号）要求，为顺利实施全科医生转岗培训项目，我部组织制定了《2010年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案》。现印发给你们，请遵照执行。

  各地要高度重视，加强领导，统筹协调相关培训工作，根据卫生服务需求，认真制订培训总体规划及年度实施计划，建立健全培训工作的绩效考核机制，加强监督检查，专款专用，确保培训工作取得实效。

二○一○年十二月十七日

2010年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（国办函〔2010〕67号）和《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会〔2010〕561号）精神，适应人民群众基本医疗卫生服务需求，以全科医生为重点，提高城乡基层医疗卫生人员整体素质和全科医疗服务水平，中央财政安排专项资金，用于中西部地区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训。

  一、项目目标

  对中西部地区基层医疗卫生机构的临床执业（助理）医师进行全科医生转岗培训，提升基本医疗和公共卫生服务能力，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。

  二、项目范围和内容

  （一）项目范围。中西部22个省（区、市）的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院）。

  （二）项目内容。项目实施期间中西部地区从基层医疗卫生机构选拔11683名在岗临床执业（助理）医师，采取按需、分程的培训方式，进行为期1-2年的培训。由省级卫生行政部门制订全科医生转岗培训选拔标准。按照《卫生部办公厅印发<关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见（试行）>的通知》（卫办科教发〔2010〕211号）文件的要求开展工作。培训内容以《卫生部办公厅关于印发<基层医疗卫生机构全科医生转岗培训大纲（试行）>的通知》（卫办科教发〔2010〕210号）为依据执行。

  为统筹安排培训工作，2010年在现有“社区卫生人员岗位培训项目”及“农村卫生人员培训项目”基础上开展转岗培训工作。对已参加过社区卫生人员岗位培训（全科医师骨干、全科医师）、农村卫生人员培训的培训对象，可根据其前期接受培训的情况以及对培训对象的考核情况适当缩减培训时间。

  三、项目组织管理

  （一）组织形式。

  1.卫生部负责制订培训工作总体规划、编制培训大纲、推荐教材以及项目总体实施的监督指导。

  2.省级卫生行政部门负责项目具体实施，遴选全科医生转岗培训基地，指导基地开展培训工作，统一安排考试考核。考核合格者由省级卫生行政部门统一颁发全科医生转岗培训合格证书。

  （二）资金安排。

  1. 中央财政专项经费补助标准：乡镇卫生院全科医生转岗培训按照8000元/人的标准给予补助。社区卫生人员全科医生转岗培训可结合2010年中西部地区城市社区卫生人员岗位培训项目的全科医师骨干培训工作统筹安排，不足部分由地方财政给予补足。

  2.中央财政专项资金对中西部地区按照上述标准给予补助，补助金额合计为8720万元。主要用于开展人员培训工作，不足部分由地方财政负责解决。

  3.项目实施中所需的管理、督导、考试考核、师资培训和证书发放等工作经费，由省级卫生行政部门协调当地财政部门解决。

  四、项目执行时间

  （一）2010年11月底前，各省级卫生行政部门负责制订具体实施方案，并组织实施。

  （二）2012年9月底前，完成2010年度全科医生转岗培训工作。

  五、项目监督与评估

  （一）地方各级卫生行政部门要高度重视全科医生转岗培训工作，结合本地实际情况，合理安排项目进度，按照专款专用、合理使用的原则组织实施本项目。

  （二）省级卫生行政部门负责本省（区、市）项目的组织实施和监督管理，项目结束后向卫生部提交项目执行情况报告。

  (三)项目实施期间，卫生部对项目实施的效果进行随机抽查。