工业和信息化部关于切实做好工业和通信业2011年元旦、春节和“两会”期间安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局、民爆行政主管部门，部属各单位，部属各高校：

  为切实做好2011年元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作，确保工业和通信业安全生产形势整体稳定，现就加强节日和“两会”期间的安全生产工作提出如下要求：

  一、落实职责，切实加强对工业安全生产工作的指导

  各级工业和信息化主管部门要切实履行工业安全生产指导职责，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电［2010］35号）精神和2011年全国工业和信息化工作会议关于节日期间安全生产工作的要求，加强对安全生产工作的指导、管理，督促工业企业落实主体责任，结合季节性安全生产工作特点，加强危险源监控，落实安全防范措施，全面加强节日和“两会”期间的安全生产工作。要积极配合和支持安全监管部门开展的安全检查，督促工业企业开展安全生产自查自纠，对于发现的安全隐患和问题，要指导企业认真整改，支持企业实施安全技术改造。

  二、强化对通信行业安全生产工作的管理

  各级通信管理部门要切实加强对通信运营和工程建设的安全生产管理。督促通信企业切实加强通信机房等关键部位的消防管理，杜绝火灾事故，同时做好网络、设备设施和线路巡查工作，及时排除故障隐患，确保生产安全和通信线路畅通。要进一步加大对通信建设工程单位的安全管理力度，严格落实建设、设计、施工、监理等各方安全责任，严厉打击非法违法建设行为。

  三、认真抓好民爆行业安全生产工作

  各级民爆行业管理部门要督促民爆生产企业均衡生产，节日和“两会”期间，原则上不安排生产，确有特殊情况需要生产的，必须经省级民爆行政主管部门批准。要杜绝抢任务、突击生产等行为，对违反规定造成生产安全事故的要依法从重处罚。要严厉打击和重点查处非法生产、销售、储存民用爆炸物品以及存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）的行为。督促各民爆企业统筹做好停工安排、设备保养维护、危险品仓库安全保卫等工作，同时做好复产前的各项准备。

  四、全力做好应急值守工作

  各有关部门、部属各单位、部属各高校要制定和完善节日和“两会”期间本单位生产安全事故专项应急预案，落实机构和人员，配备专门的应急救援队伍和应急救援物资及装备，确保一旦发生事故，能够及时报告、救援、处置。要严格执行值班和领导带班制度，随时掌握安全动态，及时协调处理出现的问题。部属各单位、部属各高校要做好职工节日出行安全教育，提高安全防范意识，各高校要加强对宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所的安全管理，严格防范触电、火灾等安全事故。

  五、严格伤亡事故报告制度

  节日和“两会”期间，各有关部门、部属各单位、部属各高校要保障信息渠道畅通，对于发生的生产安全事故，及时按照规定程序向工业和信息化部和安全监管部门报告。

工业和信息化部

二○一○年十二月二十九日