国家旅游局关于做好2011年春节假日旅游工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

  2011年春节即将到来。各级假日旅游协调机构及相关部门，要根据中央办公厅、国务院办公厅关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知要求，围绕2011年“中华文化旅游”这一主题，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，认真做好各项工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。现就有关事项通知如下：

  一、确保春节假日旅游安全有序

  （一）突出抓好出行安全。针对春节假期出行密集、客流量大、供需矛盾突出等特点，及早制定运力调配和客流疏导方案，特别是应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围的游客滞留。加强旅游客运监管和交通设施维护，严查非法运营和超时超载运营，增强重点时段、路段、道口的警示标志和警力部署，严防发生重特大旅游交通事故。

  （二）严格落实安全责任。严格春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故。企业和大型活动组织者是安全生产的第一责任人，要把安全生产的责任落实到每一个岗位。各有关部门要加强安全监管和检查监督，确保春节假日旅游的车辆安全、道路安全、食品安全、设备安全、活动安全、消防安全。地方各级人民政府要加强对假日旅游安全工作的领导。

  （三）认真排查安全隐患。春节前2O天内，各级假日旅游协调机构要部署各类旅游接待单位全面开展安全大检查。各有关部门要各司其职，加强重点部位、薄弱环节和敏感场所的安全工作。对旅游道路交通、旅游客车、游船、缆车、索道等运载工具和游艺设备，滑雪、蹦极、探险、水上运动等旅游项目，易发群体踩踏、火灾、食物中毒等场所，要认真做好隐患排查、预案演练和现场疏导工作。

  二、不断提升服务水平

  （四）丰富节日文化生活。深入挖掘春节传统文化内涵，积极组织推出文化内容丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品。重点加强对农村春节传统文化活动的引导和组织，丰富农民节日生活。

  （五）提升旅游服务水平。落实好假日景区门票优惠政策，严禁门票违规涨价。落实好博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等适当延长开放和服务时间的要求。各类经营场所的公用厕所一律向游客开放。进一步提升乡村旅游服务水平，满足城乡居民假日旅游消费需求。

  （六）完善旅游公共服务。交通运输等部门要科学调配运力，及时增加车次班次，改进售票服务，方便群众购票；加强对自驾车出行服务，增开高速公路收费、加油站服务窗口，确保游客“来得了、散得开、回得去”。气象、国土等部门要加强气象、地质灾害预报等相关服务。旅游等部门要加强对旅游供求的市场预测，推动行业、企业开发适销对路的产品，积极引导城乡居民出游安排。旅游景区点和旅客集中场所要做好游客吃、住、行、医等各项服务工作。

  （七）营造良好节日氛围。要丰富节日文化市场，积极组织文艺演出、民俗和节庆活动。各类新闻媒体要广泛宣传丰富多彩的假日旅游休闲活动，倡导旅游接待单位诚信经营、文明服务、优质服务，引导游客文明旅游、健康旅游、绿色旅游、理性消费。

  三、大力规范假日旅游市场秩序

  （八）加强信息引导服务。各级假日旅游协调机构要综合运用广播、电视、报纸、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点信息屏等载体，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导百姓错峰出行，理性出游。遇有紧急情况和突发事件，必须做到信息及时准确，安定人心。

  （九）加大执法监管力度。组织联合执法，加强市场检查，查处各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为。加强对游客投诉受理，确保投诉电话24小时畅通和有人值守。

  （十）发挥舆论监督作用。要加强对假日旅游工作的舆论监督，提高假日公共服务水平。对扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的行为要及时曝光。引导接待单位诚信经营，旅游者互律自律，维护假日市场秩序。

  四、确保假日旅游工作运转顺畅

  （十一）加强统筹协调。各级假日旅游协调机构要切实做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。各成员单位要密切协作，上下联动，健全工作制度，完善工作机制，加强检查落实，确保各项工作及时到位。1月20日前，各级假日办向社会公布投诉电话，受理游客举报投诉。

  （十二）认真落实值班制度。各级假日办要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有重大事件和安全事故在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要追究相关人员责任，对相关单位予以通报批评。

  （十三）完善统计报告制度。各省级假日旅游协调机构和列入全国春节假日旅游统计预报系统的各旅游城市、景区假日办，要按规定向全国假日办及时报送有关旅游统计数据。本地区假日旅游的市场预测情况、准备工作和有关建议等，请于1月20日前报全国假日办。

  联系电话：010—65201718，65201735；

  传 真：010—65201700；

  电子邮箱：jiari@cnta.gov.cn

  特此通知。

全国假日旅游部际协调会议

二○一一年一月十二日