国家海洋局关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知

国海岛字[2011]332号

沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各相关单位：

  依据《中华人民共和国海岛保护法》及其配套制度的相关规定，县级（市级）无居民海岛保护和利用规划，是对拟开发利用的无居民海岛编制的单岛保护和利用规划。该规划由县级海洋行政主管部门组织编制，并由县级政府批准（不设县级海洋行政主管部门的地区，由市级海洋行政主管部门组织编制，并由市级政府批准）。为规范无居民海岛单岛保护和利用规划的编制工作，国家海洋局编制了《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局

二〇一一年五月二十六日

县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲

  一、无居民海岛基本情况

  （一）无居民海岛行政区域位置

  （二）无居民海岛地理坐标位置

  （三）无居民海岛海岸线以上的面积

  （四）无居民海岛地形地貌

  （五）无居民海岛自然生态

  （六）无居民海岛岸线水深等资源情况

  （七）无居民海岛及周边开发利用情况

  （八）无居民海岛已开展的保护情况

  二、单岛保护区的区域和内容

  （一）划定单岛保护区的范围

  1.单岛保护区面积一般不小于单岛总面积的三分之一；

  2.单岛保护区可以根据实际情况设定一处或多处；

  3.如特殊需要单岛保护区可包括部分周边海域。

  （二）单岛保护区保护的主要对象

  1.有研究和生态价值的草本和木本植物；

  2.有研究和生态价值的珍稀动物；

  3.航标、名胜古迹等人工建筑物；

  4.特殊地质或景观的地形地貌；

  5.海岸线、沙滩等重要的海岛资源。

  三、单岛保护区保护的具体措施

  （一）严格按照《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划》编制《无居民海岛开发利用具体方案》；

  （二）单岛保护区养护和维修的具体办法；

  （三）单岛保护区保护的经费来源；

  （四）相关单位对单岛保护区的责任和义务；

  （五）单岛保护区要达到的保护目标。

  四、对海岛开发利用活动的要求

  （一）不得建设对海岛环境有严重影响的项目；

  （二）开发活动期间要采取对海岛保护的措施；

  （三）项目在运营期间不得对环境造成危害；

  （四）利用海岛的单位和个人应承担海岛保护的义务；

  （五）开发利用项目应采取的防灾减灾措施。