农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《长江中下游五省农业抗旱减灾恢复生产补助资金实施指导意见》的通知

农办财[2011]80号

有关省农业、渔业厅（委、局）、财政厅：

  根据2011年6月4日国务院长江中下游五省抗旱工作座谈会精神，中央财政安排专项资金，对长江中下游五省抗旱减灾恢复生产给予补助。为确保政策措施落实到位，提高资金使用效益，现将《长江中下游五省农业抗旱减灾恢复生产补助资金实施指导意见》印发你们，请遵照执行。

  附件：长江中下游五省农业抗旱减灾恢复生产补助资金实施指导意见

　二〇一一年六月八日

长江中下游五省农业抗旱减灾恢复生产补助资金实施指导意见

  根据2011年6月4日国务院在湖北召开的长江中下游五省抗旱工作座谈会精神，中央财政安排专项资金对长江中下游五省抗旱减灾恢复生产给予补助。为确保政策措施落实到位，特制定实施指导意见如下：

  一、补助对象和内容

  补助对象主要是湖北、湖南、江西、安徽、江苏五个省受旱灾影响严重的农民、渔民和水产养殖户。

  补助资金主要用于补助受灾农民购买恢复农业生产所需的种子、化肥、柴油等生产资料；补助渔民和水产养殖户购买恢复渔业生产所需的种苗、药物、消毒剂、柴油等，修复池塘供排水设施、毁损严重的渔业生产用渔船。

  二、工作措施和要求

  （一）及时兑现补助资金。省级农业、财政部门按照便民高效的原则，结合本省实际情况，抓紧组织落实各项政策措施，及时兑现补助资金。补助资金发放要登记备案，张榜公示，确保公开、公平、公正。县级财政、农业部门要会同纪检、监察等部门加强监督检查。

  各级农业、财政部门要及时了解掌握政策执行过程中出现的新情况和新问题，省级农业、财政部门将政策落实情况总结后于7月31日前分别报送农业部财务司、种植业管理司、渔业局，财政部农业司，总结内容包括政策成效、补助方式、落实措施、存在的问题与建议等。

  （二）加强技术指导和服务。各级农业部门要加强分类指导，积极组织专家和农技人员分片包干，开展技术指导和服务，将技术措施落实到村、到户、到田、到塘。

  种植业部门要加大在田作物田间管理，科学施肥浇水；对确实无法栽插水稻的地区和因旱绝收地块，指导农民选择适宜的农作物补种品种；协调有关部门合理调配安排农业灌溉用水，充分发挥农机、抗旱等专业服务组织的作用，帮助农民加快水稻栽插进度；要配发一张明白纸，每个村配备一名农技人员，指导农民因时因苗抗旱浇水保苗。

  渔业部门要指导渔民和养殖户修复养殖供排水设施，科学使用微生物制剂，改善水质和底质。要抓紧亲本培育和苗种生产，提高苗种生产能力，满足养殖补苗需求；加强生产管理，科学投喂；加强水质监测和调控，防止水质恶化；加强疫病监测和防控，加大水产苗种产地检疫力度，避免病害跨区域传播，及时做好养殖水体消毒和死鱼无害化处理；加紧修复因灾受损严重的渔业生产用渔船。

  （三）加大政策解释宣传力度。积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传国务院抗旱专题会议确定的抗灾补助政策措施，让基层干部群众家喻户晓，增强信心，调动受灾农民、渔民和养殖户恢复生产的积极性。

  （四）强化资金管理和督导检查。各省级农业、财政部门要加强协调与配合，加快拨付资金，加强资金监管，防止挤占、挪用补助资金。农业部门要加强工作督导，驻点到乡，延伸到村，服务到户，确保政策落实；要积极主动与有关部门沟通协调，配合发改、物价部门开展农资市场价格监督检查，坚决打击哄抬价格行为，保持价格稳定；配合质检、工商部门加强农资质量监管，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假等违法行为。