国家海洋局关于印发《海洋督察员管理办法》的通知

国海发〔2011〕51号

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），国家海洋局北海、东海、南海分局，机关各有关部门，中国海监总队：

  为适应新形势下海洋综合管理的需要，推进依法行政工作，根据《国家海洋局关于实施海洋督察制度的若干意见》以及《海洋督察工作管理规定》，我们组织编制了《海洋督察员管理办法》。该办法已经2011年10月24日局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十月三十一日

海洋督察员管理办法

  第一条 为加强海洋督察员的管理，规范督察行为，保障督察工作质量，根据《海洋督察工作管理规定》等有关规定，制定本办法。

  第二条 本办法所称海洋督察员，是指具体承担海洋督察任务的工作人员。

  第三条 国家海洋局负责海洋督察员管理工作，统一制定、发放海洋督察证件。

  各海区分局承担本辖区内海洋督察员管理的相关工作。

  第四条 海洋督察员实行资格考试、培训、考核和奖惩制度。

  第五条 海洋督察员持有统一的海洋督察证件方可从事海洋督察工作。

  第六条 海洋督察员应当具备下列条件：

  （一）具有履行职责所需要的政策理论水平，熟悉海洋行政管理有关法律法规和政策；

  （二）坚持原则，讲究纪律，作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行职责；

  （三）大学专科以上学历，具有较强的组织管理和协调能力；

  （四）具备公务员或者参照公务员管理身份，从事海洋管理工作3年以上的现职工作人员；

  （五）通过国家海洋局组织的海洋督察员资格考试、年度培训；

  （六）身体健康，能够适应异地督察工作需要。

  第七条 海洋督察员选定程序如下：

  （一）各级海洋行政主管部门根据本级海洋督察工作实际，确定拟任用的海洋督察员人选名单；

  （二）海洋督察员人选名单经省级海洋行政主管部门初审后报送海区分局，海区分局汇总审核后报送国家海洋局；

  （三）国家海洋局统一组织培训、考核；

  （四）经考核合格后，取得海洋督察员资格；

  （五）国家海洋局发放海洋督察证，并向社会公告。

  第八条　下列人员不得担任海洋督察员：

  （一）海洋督察员资格考试、年度培训、考核成绩不合格的；

  （二）因健康原因不能胜任海洋督察工作的；

  （三）曾被开除公职或者曾因犯罪受过刑事处罚的；

  （四）因违反海洋督察员工作纪律被取消海洋督察员资格的；

  （五）有不宜从事海洋督察工作的其他情形的。

  第九条 海洋督察员应遵守下列规定：

  （一）遵纪守法、忠于职守、秉公督察、廉洁自律，自觉接受社会监督；

  （二）严格执行海洋督察工作的各项政策制度，服从安排；

  （三）有不宜从事海洋督察工作的其他情形的。

  第十条 海洋督察员应遵守下列规定：

  （一）遵纪守法、忠于职守、秉公督察、廉洁自律，自觉接受社会监督；

  （二）严格执行海洋督察工作的各项政策制度，服从安排；

  （三）严格执行相关保密规定，不得泄露涉密信息；

  （四）不得利用职务之便为个人或者他人谋取利益，不得接受督察对象的馈赠、报酬等，不得向督察对象报销任何费用。

  第十一条 海洋督察员执行督察任务时，不得少于2人，并应出示督察证件，依法开展督察工作。

  第十二条 执行督察任务实行回避制度。有下列情形之一的，海洋督察员应当回避：

  （一）与被督察人员有利害关系；

  （二）与被督察单位、部门有利害关系；

  （三）其他可能影响执行督察任务的。

  第十三条 国家海洋局建立海洋督察员年度培训制度，制定海洋督察员培训计划，组织编制培训教材和大纲。

  海洋督察证实行年检制度，年度培训不合格的，不予年检，取消其督察资格，收回海洋督察证。

  第十四条 实行海洋督察员定期考核制度，每三年考核一次，主要考核海洋督察员履行督察职责、遵守督察纪律、专业知识等情况。考核不合格的，由国家海洋局取消其督察资格，收回海洋督察证。

  第十五条 国家海洋局按照有关规定，对督察工作表现突出、有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的海洋督察员给予表彰奖励。

  第十六条 海洋督察员违反本办法规定的，给予批评教育；情节严重的，国家海洋局取消其督察员资格；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

  第十七条 海洋督察员因工作关系变动、身体健康等原因不能履行督察职责时，应及时报告本级海洋行政主管部门。由本级海洋行政主管部门报国家海洋局，终止其海洋督察资格，收回督察证件。

  第十八条 本办法自2011年12月1日起施行。