国家安全监管总局办公厅关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知

安监总厅管三〔2011〕257号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

  2010年8月以来，各有关地区按照国家安全监管总局、公安部《关于加强烟花爆竹（礼花弹）流向信息化监管工作的通知》（安监总管三〔2010〕128号）部署，建设了烟花爆竹（礼花弹）流向管理信息系统，已应用于礼花弹流向监管工作，对强化礼花弹安全监管起到了重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）和烟花爆竹安全监管部际联席会议第一次全体会议精神，国家安全监管总局将会同有关部门建设全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统（以下简称信息系统），对所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线流向实行信息化监管。现就有关要求通知如下：

  一、高度重视烟花爆竹流向管理信息化建设工作。烟花爆竹属易燃易爆危险物品，事关人民群众生命财产安全，社会各界高度关注。总结礼花弹流向信息化管理工作经验，建设全国统一的信息系统，对烟花爆竹流向进行有效监管，是进一步强化烟花爆竹安全管理、维护市场经营秩序、打击非法违法行为的重要手段。各级安全监管部门要高度重视，认真研究制定信息系统建设工作计划和方案，加强组织领导，落实责任人员，会同信息系统研发单位安排好信息系统建设和应用培训等相关工作，确保信息系统按时完成建设并投入使用。

  二、认真落实烟花爆竹流向信息化管理工作。自2012年7月1日起，烟花爆竹生产企业生产的所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线，均要按照信息系统的技术要求，在产品包装及外包装箱上张贴相应的标识码并将相关信息采集、录入信息系统；烟花爆竹生产、批发经营企业购销产品的相关信息，要一律录入信息系统。自2012年10月1日起，对未按规定张贴标识码并录入相关信息的产品，烟花爆竹生产企业不得对外销售；公安机关将按照《关于加快建立全国烟花爆竹流向管理信息系统有关事项的通知》（公治明发〔2011〕447号）要求，不再开具烟花爆竹道路运输许可证。对2012年7月1日前生产、尚未销售的产品，烟花爆竹生产企业要补贴标识码并将有关信息采集、录入信息系统；对已经进入批发和出口企业及零售环节的产品，可免于补贴标识码，允许其在2013年12月31日前销售，逾期仍未销售或出口的，应当补贴相应的标识码，或者由安全监管部门会同有关部门报请当地人民政府批准后妥善处理。各级安全监管部门要加强与有关部门的协调配合，督促烟花爆竹生产经营企业落实相关工作要求，对未按要求落实相关管理措施和要求的，依法进行处罚。

  三、统筹做好信息系统建设和应用培训工作。各级安全监管部门要根据信息系统建设的需要，积极争取本级人民政府的资金支持，统筹安排好信息系统建设和应用所需经费的预算、申请、相关软（硬）件设备的配备以及培训等准备工作，并督促烟花爆竹生产、经营企业按照信息系统建设要求配备必要的器材、设备和操作人员，加强与公安等有关部门的衔接配合，确保在2012年6月30日前完成各级安全监管部门和全部烟花爆竹生产、批发企业的系统建设（包括安装、调试和试运行）及人员培训工作。信息系统应用集中培训拟于2012年3至5月进行，具体工作由国家安全监管总局监管三司另行布置。

  信息系统建设的具体事宜，请与北京创新京安丹灵科技股份公司联系（联系人：刘平新，电话：010-62133388转871、15201380708）；信息系统建设和应用工作中遇到的问题，请及时报告国家安全监管总局监管三司（联系人：李刚，电话：010-64463354）。

  请及时将本通知精神传达至县级安全监管部门及各烟花爆竹生产、经营（批发和出口）企业，并督促抓好贯彻落实。

  附件：全国烟花爆竹流向监管信息系统用户设备基本配置.doc

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年十二月三十日