农业部办公厅关于印发《全国渔业科技促进年活动方案》的通知

农办渔【2012】17号

  为贯彻落实2012年中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国渔业工作会议精神，提升渔业科技对现代渔业建设的支撑保障能力，我部决定在2012年全国农业科技促进年活动期间，结合渔业发展对科技的需求，以“科技进塘入场到户、助推健康安全增收”为主题，在全国范围内开展渔业科技促进年活动。为确保该项活动的顺利开展，我部制定了《全国渔业科技服务年活动方案》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，细化方案，广泛发动，狠抓落实，取得实效。

  请各省（市、区）渔业主管部门、部属有关渔业单位将活动方案及具体承办单位、联系方式于2012年3月5日前报我部渔业局，并于每季度末定期报送活动进展情况。

  联系电话：010－59191864、59192913，电子信箱：sunfish@agri.gov.cn。

  全国渔业科技促进年活动方案

  为贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国渔业工作会议精神，依靠科技助推渔业健康安全发展，促进渔业增效、渔民增收，落实好“全国农业科技促进年活动方案”有关要求，开展好全国渔业科技促进年活动，特制定如下方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“科技进塘入场到户、助推健康安全增收”为主题，以促进实现水产品安全有效供给和渔民持续稳定增收为目标，通过强化科技创新、成果转化、技术培训、加大投入，激发广大渔业科技人员创新和服务的热情，掀起广大渔业劳动者学科技、用科技的热潮，促进渔业科技创新有新的进展，促进渔业科技成果转化有新的突破，促进渔业劳动者素质有新的提高，促进渔业科技条件建设有新的加强，全面提升渔业科技对现代渔业建设的支撑保障能力。

  二、主要任务

  （一）立足产业需求，加快渔业科技创新

  充分利用现有的科技创新渠道，重点依托公益性行业（农业）科研专项、现代农业产业技术体系和国家各类科技计划、地方科技计划，紧紧围绕现代渔业建设对科技的需求，加快渔业科技创新。一是明确渔业科技创新方向和重点，在大力加强基础性研究、加快推进前瞻性研究的同时，坚持以产业需求为导向，着力解决制约产业发展的重大关键技术和共性技术，在水产良种培育、病害防治、健康养殖、质量安全、资源养护、节能减排等重点领域取得一批重大实用技术成果。二是完善渔业科技创新机制，有效整合渔业科技资源，建立协同创新机制，充分发挥科研院校和企业两个创新主体的作用，推进农科教、产学研紧密结合，促进农工贸和育繁推一体化，着力解决科技与生产相脱节的问题。

  （二）面向生产一线，加速科技成果转化

  创新渔业科技服务机制，推广应用先进适用技术，着力推进渔业科技进塘、入场、到户。一是加强主导品种和主推技术筛选与推广示范工作，在全国范围内重点推广13大类主导品种和9项主推技术，同时，不断探索和总结水产健康养殖新模式、新技术。二是继续推进基层水产技术推广体系改革与建设，加快运行机制创新，发挥科研院校在水产技术推广服务中的作用，构建以国家水产技术推广机构为主体、产学研广泛参与的“一主多元”的水产技术推广服务体系。三是构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社＋科技示范户”的渔业成果转化快速机制，推进建立重点品种、重大技术协作推广机制，鼓励广大渔业科技工作者面向基层、深入一线开展科技服务，大力推进渔业科技入户，提升渔业科技成果的入户率、到位率和覆盖率。

  （三）着眼长远发展，加强渔业人才培训

  重点加强渔业科技人才和渔村实用人才队伍建设，是加快现代渔业建设的一项重要任务，也是加快推进渔业科技进步的一项重要任务。一是依托现有科研计划项目和现代产业技术体系建设，培养一批渔业科技领军人才和创新团队，引导和鼓励科研院所制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的人才评价标准。二是广泛开展基层水产技术推广人员培训，加快推广人员知识更新，培训水产技术推广人员5000人次，提升推广人员公共服务能力和水平。三是开展渔业实用人才大培训，举办形式多样、内容丰富的各类技术培训，培养新型渔民，提高渔业劳动者科技素质、技能水平和经营能力。培训农村渔业实用人才100万人次，

  （四）夯实基础条件，加强支撑能力建设

  广开资金渠道，积极争取投入，切实改善渔业科技基础条件建设。一是按照国家、部门和地方科技创新能力条件规划，结合渔业行业发展和相关专业规划，加强国家科技创新平台、重点试验室、遗传育种中心、病害防治中心等渔业科技支撑能力建设。二是加强渔业科技试验示范基地建设，发挥其创新、转化、示范、培训功能；三是力争将基层水产技术推广体系改革与建设示范县项目和机构条件建设项目纳入“全覆盖”，切实改善基层水产技术推广机构工作条件和服务手段。

  三、重点活动

  为增强活动效果，我部将以“科技进塘入场到户”为主要内容，组织开展十项全国渔业科技促进年标志性活动。

  （一）全国渔业科技促进年启动仪式

  组织有关科研、教学、推广单位，举办全国渔业科技促进年启动仪式，现场开展技术咨询培训、赠送科技图书资料等活动。

  （二）现代水产种业建设促进行动

  举办水产育种学术研讨、论坛活动，召开全国水产良种体系建设和苗种生产监管会议，开展水产苗种专项整治活动，组织水产种业十强评定，举办国家级水产原良种场管理培训，促进现代水产种业建设。

  （三）稻田综合种养技术示范行动

  组织全国水产技术推广总站等单位，在辽宁、吉林、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、宁夏、福建省（区）开展稻田综合种养技术示范，创建并优化5种以上适合于稻田综合种养的新技术、新模式，建立示范区1万亩，建立核心示范户500户、综合种养合作社10个，培训技术骨干2500人次。

  （四）百名科技专家下乡活动

  组织中国水产科学研究院渔业资源与环境、水产遗传育种、水产健康养殖、水产病害防治、渔业装备与工程、水产品加工、水产品质量安全和渔业信息与战略等学科领域的专家组成百人专家团，通过渔业科技下乡入户、科技合作、科技培训、科普宣传、开通专家热线等多种方式开展科技服务工作。

  （五）渔业科技支援西部行动

  组织中国水产科学研究院有关研究所及专家，通过建立合作机制、成果转化示范基地和产学研战略联盟等多种途径，赴西部开展渔业科技服务，为促进西部地区提升现代渔业科技水平提供支撑。

  （六）基层水产技术推广体系人才培训行动

  举办全国省、市、区水产技术推广站负责人培训班，开展基层水产技术推广人员知识更新培训，培训现代渔业政策法规、管理与技术知识，显著提升水产技术推广人员的科技水平和业务能力，培训5000人次。

  （七）百万渔民大培训行动

  组织基层水产技术推广部门、水产科研院校、渔业职业技能鉴定站等，对基层渔民专业合作社和渔业产业化龙头企业负责人、水产养殖大户、水生动物防疫检疫人员等，开展水产健康养殖新技术、水产品质量安全控制、水产养殖病害防治、渔业政策法规、渔业企业经营管理和水产品市场营销等知识培训，培养懂技术、会经营、善管理的新型渔民100万人次。

  （八）水生动物疾病远程辅助诊断技术服务

  充实水生动物疾病远程辅助诊断服务专家队伍，完善水生动物疾病自助诊断数据库，开通“水生动物疾病远程辅助诊断服务网”，为基层养殖户、水产技术人员以及乡村渔医提供水生动物疾病防控科学知识、技术咨询和辅助诊断等“即时在线服务”。

  （九）渔业科技周活动

  发挥中国水产学会及各分支机构作用，集中开展渔业科技周活动。活动周期间，以中国水产学会为主举办开展甲壳动物育种理论方法和技术研讨活动，推介一批新品种和健康养殖技术，同时，组织会员深入水产养殖一线，进行渔业科技成果宣传、养殖技术普及活动，发放宣传资料15000份。

  （十）全国渔业科技促进年总结活动

  召开全国渔业科技促进年活动总结会暨全国渔业科技工作座谈会，总结、交流渔业科技促进年活动情况，座谈、讨论渔业科技工作。

  四、进度安排

  1月至3月，全面部署和启动阶段。组织各地渔业主管部门和各有关科研院校、推广单位、学会等制定渔业科技服务年活动实施方案；举办全国渔业科技促进年启动仪式。

  4月到11月，全面组织实施阶段。组织开展全国性和地方标志性活动；开展形式多样的渔业科技促进活动；及时宣传报道活动进展情况；检查指导各地、各单位活动情况。

  12月，总结阶段。各地、各单位总结渔业科技促进年活动成效与经验；召开全国渔业科技服务年活动总结交流会。

  五、保障措施

  （一）加强组织领导，明确任务和分工

  为加强对全国渔业科技促进年活动的组织领导，我部成立以渔业局局长为组长，中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站、中国水产学会等单位领导为成员的领导小组，主要负责活动方案制定、综合协调和督导检查等工作。日常工作由部渔业局科技处牵头负责。

  全国性标志性活动由部渔业局统一组织和协调，部属有关渔业单位按分工负责组织实施。其中重点活动中的第一、二、三、十项标志活动由部渔业局牵头组织实施，第四、五项标志性活动由中国水产科学研究院牵头组织实施，第六、七八项标志性活动由全国水产技术推广总站牵头组织实施，第九项标志性活动由中国水产学会牵头组织实施，其他单位按照活动内容配合实施。

  部属有关渔业单位、各省（区、市）渔业行政主管部门、要提高对开展渔业科技促进年活动重要性的认识，把其作为贯彻落实2012年中央1号文件精神的一项重要工作来抓，要结合实际，突出重点和特色，制定切实可行的实施方案，合理安排工作进度，明确目标任务和责任分工。

  （二）精心组织实施，切实抓出工作成效

  各地、各单位要根据全国渔业科技促进年的统一部署，按照本地、单位的实施方案要求，组织水产科研、教学、推广单位以及学会、协会、专业合作社、水产企业和广大渔民开展好渔业科技促进年活动，在配合做好全国标志性活动的同时，组织实施好本地、本单位的标志性活动。要根据广大渔民群众对科技的迫切需求，加强渔业科技服务，创新科技服务方式，组织开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的科技服务活动。现代农业产业技术体系中的渔业首席科学家、岗位科学家和综合试验站，要积极参与渔业科技促进年活动，把开展产业关键技术研究与技术培训、示范推广等科技服务工作有机结合起来。各地要继续开展渔业科技入户工作，强化主导品种和主推技术推广，培育渔业科技示范户，扩大辐射带动范围。

  （三）加大经费投入，保障活动顺利开展

  各级渔业行政主管部门要积极争取各级政府和有关部门的支持，多方位筹措资金，加大对渔业科技工作的投入力度，推动渔业科技促进年活动顺利开展。承担我部公益性行业科研专项、现代农业产业技术体系建设、阳光工程培训、稻田综合种养技术示范、农业标准化示范区、水产健康养殖示范场和国家科技支撑计划等项目和任务的单位，要将项目实施与渔业科技促进年活动有机结合起来，做到既促进项目实施，又保障渔业科技促进年活动开展。

  （四）加强检查指导，积极宣传活动成效

  我部渔业局将组成督导组对渔业科技促进年活动情况进行检查和指导。同时，加强舆论宣传工作，在中国渔业政务信息网、中国水产杂志等媒体上开辟专栏，专题报道渔业科技促进年活动进展情况和取得的成效、经验，特别是各项标志性活动开展情况。各地、各单位要设专人负责信息宣传工作，充分利用各类宣传媒体，深入宣传活动开展情况，努力扩大渔业科技促进年活动影响，营造全社会重视渔业科技、支持渔业科技的良好舆论氛围。