厦门市财政局关于印发《关于进一步加强政府采购监督工作的意见》的通知

        厦财购[2005]7号

      市属各机关事业单位、团体组织，各政府采购代理机构：

      　　为深入贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》，进一步规范政府采购活动，提高政府采购透明度，促进“公开、公平、公正”，现将《关于进一步加强政府采购监督工作的意见》印发给你们，请认真对照执行。

      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 厦门市财政局

      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月二十一日

       关于进一步加强政府采购监督工作的意见

      　　为进一步规范政府采购活动，提高政府采购透明度，促进“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部有关规定，现就加强政府采购监督工作提出以下意见：

      　　一、建立书面监督意见制度

      　　各政府采购当事人应自觉依照政府采购法律、法规、规章、规范性文件的规定开展采购活动。市政府采购管理办公室（以下简称市采购办）依法加强对政府采购活动及采购代理机构的监督检查，对监督检查中发现的问题视情出具《政府采购监督意见书》，提出具体监督意见，明确整改期限和逾期不改的后果。

      　　二、实施采购过程录音录像监控

      　　1、对于所有代理采购的项目，从2005年5月1日起对采购项目评审过程实施全程实时数字录像闭路监控，对专家抽选过程实施录音或录像监控。各采购代理机构应抓紧购置并安装调试相关监控设备，确保在上述期限以前监控设备可正常投入使用。

      　　2、各采购代理机构应指定专人负责录像或录音监控技术、管理工作，切实做好音像录制、信息保管保密工作，不得擅自编辑、修改、删除录音录像资料，不得伪造、变造、隐匿或销毁录音录像资料，不得违法传播、泄露录音录像资料。有关录音录像资料作为采购档案管理，保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

      　　3、采购代理机构未按照上述要求办理的，市财政局将依照有关规定追究采购代理机构的责任，视情暂停或取消采购代理资质，并对代理机构主要负责人进行网上通报。

      　　三、完善评审专家日常考核制度

      　　1、采购代理机构从2005年5月1日起在每次评审活动后要如实填写《厦门市政府采购评审专家日常考核记录表》，记载该评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的具体表现和有关情况，并与评审报告等材料一并向市采购办报备。

      　　2、采购代理机构发现评审专家存在违法违规行为的，应及时制止，并向市采购办反映。

      　　3、对经核实在政府采购工作中存在违法违规行为的评审专家，市财政局将依照相关规定追究其违法违规责任，并视情向其所在单位通报有关情况。

      　　四、完善投诉处理制度

      　　1、进一步完善供应商投诉处理制度，规范投诉处理工作流程，严格按规定格式制作投诉处理文书。

      　　2、建立采购人投诉处理制度，明确投诉范围、投诉条件、投诉受理及处理程序、投诉处理决定等内容，使采购人投诉有章可依。

      　　3、完善网上投诉制度。在厦门市政府采购网上设置“采购投诉”版块，公布投诉处理相关制度，依照有关规定修改完善原网上投诉栏目样式及内容，制定网上投诉规则，按规定公布投诉处理结果。

      　　五、完善网上信息公告制度

      　　1、在厦门市政府采购网上依照规定公告采购代理机构登记备案情况、年度监督考核情况、被质疑及投诉数量情况。

      　　2、在厦门市政府采购网上独立设置“曝光台”栏目，公告采购人、供应商、采购代理机构、评审专家的违法违规违纪信息。

      　　3、实行信息公告责任制,采购人、采购代理机构未依照规定开展信息公告工作的，市财政局将按照财政部第19号部长令规定追究其法律责任。

      　　六、对在政府采购活动中涉嫌违纪的，移送市纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送市司法机关处理。

      　　附件：1、《政府采购监督意见书》

      地址：http://www.xm.gov.cn/zfwj/P020050510334731873076.doc

      　　　　　2、《厦门市政府采购评审专家日常考核记录表》

      地址：http://www.xm.gov.cn/zfwj/P020050510334733128416.doc