兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法
颁布单位：甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法》的通知
兰政办发〔2005〕108号
各县、区人民政府，市政府各部门，市级各单位：
《兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
附件：1、《兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法》
2、《兰州市再就业创业基地资金拨付审批表》
二○○五年七月二十五日
附1：
兰州市再就业创业基地认定管理暂行办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》(市委发〔2003〕7号)文件精神，切实帮助下岗失业人员特别是大龄下岗失业人员(4050)尽快实现再就业，探索创办多种形式的再就业创业基地。现结合我市实际制定本办法。
第二条 再就业创业基地是指由社会团体、企业、个人等多种投资形式创办的，以安置大龄下岗失业人员为主，其他下岗失业人员为辅，具有以工代赈性质的经济实体。该实体应具有企业法人资格，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任。
第三条 再就业创业基地应是劳动密集型的加工业、社区服务业、手工业和种养殖业及服务型和商贸型企业。凡具备下列条件的，均可申办再就业创业基地。
(一)企业产品和服务项目具有良好的市场和社会需求；
(二)应有固定的经营场地和一定的生产设施；
(三)职工人数在50人以上，安置下岗失业人员比例达到企业职工总数60%以上，其中安置大龄下岗失业人员应达到企业职工总数的30%。
第四条 申办再就业创业基地的程序
(一)申请与审核。由组建再就业创业基地的经济实体向县(区)劳动保障部门提出申请。县(区)劳动保障部门进行初审，并提供下列材料：
1、创办再就业创业基地申请书；
2、企业工商营业执照(副本)复印件；
3、职工花名册；
4、企业与职工签定的劳动合同；
5、再就业创业基地有关规章制度；
6、经营服务厂房(场地)证明复印件；
7、安置大龄下岗失业人员具体岗位数量；
8、下岗失业人员证明材料(《再就业优惠证》)。
(二)认定。县(区)劳动保障部门审查后，报市劳动保障部门。经过实地考查，符合条件的认定为“兰州市再就业创业基地”并颁发牌匾。
第五条 再就业创业基地的扶持政策
认定的再就业创业基地，按省政府〔2003〕77号和市委发〔2003〕7号文件规定，并符合兰劳社发〔2003〕65号文件精神，可申请认定为服务型企业和商贸企业，按规定享受下列再就业优惠政策。
(一)企业吸纳下岗失业人员签订劳动合同时限政策。服务型企业(国家限制的行业除外)和商贸企业(国家限制的行业除外)与下岗失业人员签订1年以上劳动合同，可享受1年以上相应期限的社会保险补贴和税收减免政策(最多不超过3年)。
(二)服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策。劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工灾实男⌒推笠凳堤澹纤笆占趺庹咛跫模丶兑陨侠投Ｕ喜棵藕耸等隙ǎ烊 镀笠滴上赂谑б等嗽比隙ㄖっ鳌罚硎芄以倬鸵涤泄厮笆照摺＊?br> (三)岗位补贴政策。认定后的再就业创业基地按本规定从再就业资金中给予资金扶持，资金扶持采取后置拨付办法，额度根据再就业创业基地安置下岗失业人员的工作时间予以确定。
具体标准为从业时间一年的，根据安置人数，给予每人每月100元的岗位补贴；从业时间一年以上的，根据安置人数，给予每人每月150元的岗位补贴。补贴最长期限不超过三年。
第六条 岗位补贴申请、拨付、管理与监督
(一)审查。岗位补贴采取先发后补的原则。再就业创业基地必须每月按时向就业人员发放工资，于季度终5日前，向县(区)劳动保障部门申请上季度的岗位补贴，并提交下列材料：
1、申请岗位补贴的报告；
2、从业人员名册；
3、职工工资表；
4、再就业创业基地开户行和账户。
(二)拨付。县(区)劳动保障部门对再就业创业基地材料进行审查，于季度后10日内报市劳动、财政部门审核。5个工作日内调查核实后，由本县(区)财政部门将社保补贴、岗位补贴资金拨付再就业创业基地的账户。
(三)管理与监督。再就业创业基地财务应设立岗位补贴科目，记载岗位补贴资金使用情况，并接受有关部门的检查和指导。岗位补贴按照专款专用的原则，不得挪作它用。对弄虚作假，借安置为名，虚报、冒领、骗取和滥用补贴资金的，市劳动保障部门有权收回牌匾，并追回扶持资金。
第七条 再就业创业基地的管理
(一)再就业创业基地根据生产和服务需要，招用本单位和社会下岗失业人员，凭《再就业优惠证》接收大龄下岗失业人员就业。录用到再就业创业基地的下岗失业人员，企业应与其签订1年以上的劳动合同。
下岗失业人员退出再就业创业基地时，需向主管县(区)劳动保障局报告，并向市劳动保障局备案。
(二)再就业创业基地按月、季向市、县(区)劳动保障部门报送生产经营、人员变化、劳动工资、减免税等情况统计报表。
(三)再就业创业基地实行年检制度。市劳动保障部门不定期对其进行检查、调研、服务、指导，帮助解决问题。每年第四季度对再就业创业基地人员安置、岗位补贴使用以及经营情况进行年检，年检不合格的不再给予政策扶持。
第八条 本办法自2005年8月1日起实行。
第九条 本办法由市劳动保障部门负责解释。
附2：
兰州市再就业创业基地资金拨付审批表(略)
