当事人对以工商所名义作出的具体行政行为不服，可以向分局申请行政复议;对以分局名义作出的具体行政行为不服，可以向市局申请行政复议;对以市局名义作出的具体行政行为不服，可以向直辖市或省人民政府或国家工商总局申请行政复议。

公民、法人或者其他组织对上海市各级工商行政管理机关作出的下列具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议：

1、对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证或营业执照等行政处罚决定不服的;

2、对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

3、对营业执照、许可证书等的变更、中止或撤销的决定不服的;

4、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、营业执照等证书，或者申请审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;

5、申请履行法定职责以保护相关权利，认为没有依法履行的;

6、认为其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

申请人权利义务： 申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律另有规定的除外。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

复议机关权利义务 ：行政复议机关法制工作机构，收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面通知申请人;对符合法律规定的，但是不属于本机关受理的的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。行政复议机关应当自受理之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外;情况复杂，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。

一、复议申请

1、申请人自应当知道之日起60日内提出行政复议申请。

二、复议受理

1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。

2、对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出；对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。

三、行政复议

1、复议期间，具体行政行为不停止执行。

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。

8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

四、执行

1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议定。      

2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。