行政起诉状
原告：吴某某，女， 年 月 日出生，汉族，住XXXXXXXX。 公民身份号码：XXXXXXXXXXXX。
被告：某某县人民政府，住所地：；
法定代表人：，职务：县长。联系电话：
被告：某某县房地产管理处，住所地：XXXXXXXXXXXXXX；
法定代表人：，职务：。联系电话：
诉讼请求
一、依法确认被告某某县人民政府颁发给吴某某、朱某某关于某某县某镇某村委某村20号房屋四至对应土地使用权证的行为存在违法；
二、依法确认被告某某县房地产管理处颁发给吴某某、朱某某关于某某县某镇某村委某村20号房屋所有权证的行为存在违法；
三、判令两被告共同赔偿原告过户费5万元及评估费
四、本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由
原告某某系案外人吴某某与 （已去世）的小女儿，之后某某与某某结为夫妻。1980年某某与浙江省某县某村公社工业办公室签订契约，购买某村公社工业办公室（即现在的某某县某镇某村委某村20号房屋）。1992年，原告继承母亲享有案涉土地、房屋的份额，作为土地使用者与案外人某某、某某一同办理土地使用权证，填写《土地登记审批表》。1993年4月，某某县土地管理局填发案涉土地使用权证（地号XXXXXXXX，已注销），土地使用者登记为某某。
现原告得知被告某某县房地产管理处根据XXXXXXXX号土地使用权证、土地登记审批表、案外人某某、某某的讯问笔录等资料进行形式审核，将案涉房屋的所有权证办理在某某、某某名下。
原告认为被告颁发案外人某某本案土地使用权证，某某、某某房屋产权证的程序违法，且侵害了原告作为土地使用权、房屋所有权共有人的权益。首先，原告系本案土地证所记载土地使用权的共有人，根据《土地登记规则》《浙江省土地登记实施细则》，共同共有的，土地权利人应当共同申请土地登记，本案被告仅根据户主个人申请，未经土地使用权共有人同意的情况下将土地证办理给户主个人；其次，某某县国土资源局在受理土地证办理申请后，未对申请资料、土地权属等问题进行全面审验，亦未履行审核义务，未查清土地使用权共有人对土地权属存在争议的事实；最后，第三人主张土地证载明的使用权人为其个人，原告不是土地使用权共有人，不享有共有权，根据《物权法》公示原则，土地使用证作为不动产权利凭证，被告的行为导致原告丧失了土地使用权共有人的权益。
综上，根据《土地管理办法》《土地登记规则》《浙江省土地登记实施细则》的规定，被告为案外人办理案涉土地使用权证、房屋产权证的程序存在严重违法，且侵害了原告作为土地使用权、房屋共有人的合法权益。原告特向贵院提起诉讼，依法确认被告的行政行为违法，支持原告诉请，维护原告合法权益。
此致
某某市中级人民法院
原告：
年 月 日
